農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。江陰市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛、實(shí)力雄厚。截至2017年底，江陰市共有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織252個(gè)，村級(jí)總資產(chǎn)達(dá)267.63億元，村級(jí)財(cái)務(wù)年收支流動(dòng)金額近50億元。村級(jí)資金管理以往存在著村會(huì)計(jì)付款申請(qǐng)難、付款及對(duì)賬操作煩、財(cái)務(wù)憑證填制工作量大、監(jiān)管難等突出問(wèn)題，如何監(jiān)管好農(nóng)村資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資金流動(dòng)，成為一個(gè)新課題。

　　江陰銀行用好在“三農(nóng)”領(lǐng)域積淀的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對(duì)金融服務(wù)提出的新需求，構(gòu)建適銷對(duì)路的有效金融服務(wù)模式——基于“三資”管理平臺(tái)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)全流程金融服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有效的金融支撐。

　　搭建銀村網(wǎng)上支付平臺(tái) 把銀行搬進(jìn)了社區(qū)

　　江陰市在2017年開始著手將“三資”系統(tǒng)部署到各鎮(zhèn)、街道和村的信息管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的管理、監(jiān)督和審批工作。江陰銀行與江陰市農(nóng)工辦等單位合作，共同研發(fā)了江陰市新農(nóng)村建設(shè)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)(下文簡(jiǎn)稱“e銀通”)，為村級(jí)資金管理提供金融服務(wù)。

　　當(dāng)記者到達(dá)江陰市城東街道金童村綜合管理處時(shí)，村會(huì)計(jì)正按照相關(guān)憑證在“e銀通”中錄入轉(zhuǎn)賬申請(qǐng)單。她告訴記者，通過(guò)“e銀通”公開村級(jí)賬務(wù)不僅規(guī)范了村集體上下的辦事規(guī)程，也極大地提升了他們的工作效率，之前的付款申請(qǐng)期長(zhǎng)、憑證填制工作繁冗等問(wèn)題都得到了解決，“‘e銀通’上線后，村級(jí)賬戶資金查詢、轉(zhuǎn)賬、對(duì)賬、審批全部可以在線上處理，就相當(dāng)于把銀行搬進(jìn)了社區(qū)，我們足不出戶可以辦理銀行業(yè)務(wù)。”

　　“e銀通”作為銀村網(wǎng)上支付平臺(tái)，已成為村級(jí)銀行轉(zhuǎn)賬的唯一通道，其安全可控性備受關(guān)注。對(duì)此，江陰銀行在系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中注重流程再造，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)。首先，明確責(zé)任分工，對(duì)村鎮(zhèn)兩級(jí)有可能涉及“三資”管理的人員進(jìn)行梳理和授權(quán)，明確申請(qǐng)、審核和審批人員的賬號(hào)權(quán)限，并配套“加密狗”和動(dòng)態(tài)密碼，鎖定專用電腦IP地址，明確角色分工。其次，要求資料齊全，當(dāng)村集體有用款需求時(shí)，村會(huì)計(jì)在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起付款申請(qǐng)，掃描上傳經(jīng)證明人、經(jīng)辦人、審批人和村民理財(cái)小組分別簽章的原始票據(jù)。再次，嚴(yán)格審核程序，用款申請(qǐng)?zhí)峤缓螅瑢徍巳藛T重點(diǎn)對(duì)用款申請(qǐng)的合規(guī)性和合理性進(jìn)行審核，并檢查原始票據(jù)的簽章是否完備。審批完成后，網(wǎng)銀系統(tǒng)才可以進(jìn)行轉(zhuǎn)賬付款。經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，較好地實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控。

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