東莞對外發布《關于實施百萬勞動力素質提升工程打造“技能人才之都”的意見》(以下簡稱《意見》),提出力爭到2020年培養1萬名國際化技能人才,引進培養1萬名急需緊缺“工匠精英”,推動100萬人提升學歷技能素質等目標,并配套諸多創新舉措,初步構建出一個技能人才培養體系。
過去東莞因為勞動密集型產業興旺,吸聚了大量的外來勞動力,近年隨著人口紅利逐漸消逝,加之自身產業轉型升級提速,最突出的挑戰是技能人才緊缺。
“東莞已經走到一個關口,需加快推動人才、城市和產業同步升級。”東莞市委組織部副部長、市人力資源局局長司琪說,東莞提出的粵港澳大灣區先進制造業中心等定位,確確實實需要一批技能人才支撐,這對東莞來說是一項長遠人才戰略工程,更是一個城市戰略,關乎未來發展。
技工比例要達五分之一
東莞,這座因改革開放而騰飛的制造業城市,曾是數百萬進城務工人員向往的目的地。東莞因人而興,但在面對人口紅利消逝和產業轉型升級雙重變革時,人也成為一個挑戰,如今東莞謀求發展,著力點最終也回歸到人身上。
東莞缺人,首先表現在整體的量上。2017年東莞常住人口增加8.11萬人,這已是近年最好水平,但并不突出,當年新增市場主體就已近20萬、企業近10萬。同時,這也不及省內另一制造業城市佛山19.4萬人的增量。
這還不是關鍵。東莞市人力資源局副局長趙毅指出,雖然在總量上也有不足,但深層次的結構性短缺才是當前東莞最突出勞動力問題。
司琪表示,從近年人才爭奪戰也可以看到,除高層次人才不足,東莞最缺的其實是技能人才,這個需求非常巨大。
這種短缺的一個重要原因是,東莞產業工人技能素質普遍偏低。目前,東莞約834萬的常住人口,產業工人約占500余萬。東莞市教育局職教高教與終身教育科科長林勤補充道:“這500萬產業工人大軍中很多人只有初中學歷。”
這也使得此番東莞從素質提升、培養的角度切入,以解決技能人才不足的問題。按《意見》,東莞將推動實施全民技能素質三年提升工程,尋求在存量上全面提升勞動力技能素質,并在增量上擴大高層次人才規模。
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