主動(dòng)融入、積極參與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略。協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，加強(qiáng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，努力將東北地區(qū)打造成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。

　　——摘自《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》

　　引言

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。”就長(zhǎng)春而言，長(zhǎng)春新區(qū)的獲批，可以說(shuō)為這座老工業(yè)基地城市迎來(lái)了一次千載難逢的歷史性機(jī)遇，為長(zhǎng)春當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一場(chǎng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放大戲正在長(zhǎng)春精彩上演。

　　經(jīng)貿(mào)需要運(yùn)輸，交流需要載體，互動(dòng)需要平臺(tái)。建設(shè)國(guó)際大通道，我們才能真正聯(lián)通世界;打造對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái)，我們才能真正融入世界。

　　作為長(zhǎng)吉圖腹地支撐的新增長(zhǎng)極、哈長(zhǎng)城市群發(fā)展的新引擎和東北亞區(qū)域開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地，長(zhǎng)春新區(qū)要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大環(huán)境下“破局”，必須堅(jiān)持立足長(zhǎng)春的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，放眼國(guó)內(nèi)國(guó)際，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，搭上國(guó)家新一輪擴(kuò)大開(kāi)放這班車，以貿(mào)易為龍頭，強(qiáng)化人流、物流、資金流等要素集聚，逐步打開(kāi)出海物流通道，暢通內(nèi)貿(mào)外運(yùn)的國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，變“通道型經(jīng)濟(jì)”為“樞紐型經(jīng)濟(jì)”，從而成為“一帶一路”北線的新通道、新平臺(tái)、新門(mén)戶。

　　總體規(guī)劃內(nèi)容(二)

　　規(guī)劃解讀

　　為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮重要支撐作用，是國(guó)家賦予長(zhǎng)春新區(qū)的使命，為此，長(zhǎng)春新區(qū)將不斷挖掘自身優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)具有區(qū)域集聚能力的交通樞紐和通道體系，開(kāi)創(chuàng)“通道經(jīng)濟(jì)”變“樞紐經(jīng)濟(jì)”的新時(shí)代。通過(guò)兩港兩樞紐的建設(shè)和國(guó)際服務(wù)功能的完善，最終以開(kāi)放的姿態(tài)走向世界，完成一個(gè)區(qū)域繁榮強(qiáng)盛的華麗轉(zhuǎn)變。

　　樞紐型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵是指交通樞紐型地區(qū)利用交通樞紐的集散效應(yīng)以及運(yùn)輸通道的極化、連帶功能，一方面將各種生產(chǎn)要素在該地區(qū)進(jìn)行交會(huì)，另一方面將該地區(qū)的自然資源、半成品、產(chǎn)成品進(jìn)行擴(kuò)散，從而大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式。該經(jīng)濟(jì)模式的最大優(yōu)勢(shì)在于，同時(shí)發(fā)揮了交通樞紐(點(diǎn))的集散效應(yīng)以及運(yùn)輸通道(軸和面)的極化、連帶功能。正是由于這種點(diǎn)線面的結(jié)合大大增加了經(jīng)濟(jì)輻射半徑，從而帶來(lái)了強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。交通樞紐和交通通道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用在交通樞紐型結(jié)構(gòu)中相互促進(jìn)、相互制約，在持續(xù)發(fā)展中形成新的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變，最終產(chǎn)生其各自都不具有的新的輻射作用，更大程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。長(zhǎng)春新區(qū)國(guó)際空港和國(guó)際陸港兩大樞紐的建設(shè)便展現(xiàn)出長(zhǎng)春新區(qū)內(nèi)陸樞紐城市的“國(guó)際范”，構(gòu)建起全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局。

　　國(guó)際空港——打造航空物流中心樞紐

　　航空運(yùn)輸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有綜合帶動(dòng)作用，可以改善投資環(huán)境，增強(qiáng)信息交流，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的密集化發(fā)展，助推吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速融入全球經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)春新區(qū)以龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)相關(guān)要素，吸引現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展航空物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造等重點(diǎn)臨空產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成新區(qū)內(nèi)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地;以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為載體，以物流和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，強(qiáng)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與綜合服務(wù)功能，向吉林省內(nèi)及周邊區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)與中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)成為新區(qū)最具發(fā)展活力和增長(zhǎng)潛力的核心增長(zhǎng)極。

　　長(zhǎng)春新區(qū)國(guó)際空港，依托龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施機(jī)場(chǎng)提級(jí)擴(kuò)能工程，全面提升客貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)際“大通關(guān)”，開(kāi)辟俄羅斯、北歐等客貨運(yùn)航線，打造東北亞地區(qū)門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。長(zhǎng)春新區(qū)依托空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展臨空指向性產(chǎn)業(yè)，立足龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以東北亞航空物流中心樞紐為核心功能區(qū)，打造東北亞航空物流中心;以長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基地，發(fā)展航空貨運(yùn)，構(gòu)建“大通關(guān)”體系，建設(shè)東北亞航空物流中心樞紐。

　　龍嘉機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐是長(zhǎng)春現(xiàn)代立體綜合交通體系建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，展示城市的綜合形象、是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。為此，機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐規(guī)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、對(duì)標(biāo)高位，以國(guó)際視野和現(xiàn)代眼光高標(biāo)準(zhǔn)完成。彰顯出國(guó)際視野，主動(dòng)向國(guó)際先進(jìn)城市對(duì)標(biāo)，向國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善功能，努力使樞紐規(guī)劃與國(guó)際接軌、與世界同步。體現(xiàn)出前瞻眼光，綜合考慮城市規(guī)模的擴(kuò)張、人口的增加和機(jī)場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)、超前、大氣。具備文化特色，通過(guò)歷史文化傳承和地方特色注入，使其成為具有長(zhǎng)春特色的城市地標(biāo)，機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐將成為相互銜接、便捷高效的現(xiàn)代化立體交通體系。同時(shí)促進(jìn)一體化目標(biāo)，綜合考慮空中、地面和地下交通立體規(guī)劃，把航空、城際鐵路、地鐵、公共交通有序銜接起來(lái)。

　　依托東北亞國(guó)際航空港，積極引進(jìn)國(guó)際知名航空公司，拓展國(guó)際航線，同時(shí)，積極爭(zhēng)取第五航權(quán)試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取在長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽，長(zhǎng)春出境/中轉(zhuǎn)旅游免稅購(gòu)物等政策，與國(guó)內(nèi)重要海關(guān)簽訂區(qū)域性通關(guān)合作協(xié)議，將關(guān)區(qū)的口岸通關(guān)功能延伸到長(zhǎng)春空港，重點(diǎn)推進(jìn)汽車電子及零部件、醫(yī)藥、精優(yōu)食品等口岸建設(shè)，建設(shè)電子口岸中心，開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。