人才是第一資源，廣州如何打贏未來城市人口爭奪戰(zhàn)?16日，由廣州市社會科學院和社會科學文獻出版社共同舉辦的《廣州藍皮書：廣州社會發(fā)展報告(2018)》(以下簡稱《藍皮書》)發(fā)布會在廣州舉行。《藍皮書》認為，廣州已邁入高收入城市行列，但隨著老齡化日益加劇，加上產(chǎn)業(yè)升級對高技能人才需求旺盛，如果要打贏未來城市人口爭奪戰(zhàn)，公共服務和城市生活品質(zhì)將是重要切入點。

　　廣州已邁入高收入城市行列

　　一個地區(qū)經(jīng)濟所處階段是掌握其經(jīng)濟發(fā)展情況的重要尺度。《藍皮書》認為，世界銀行和錢納里的經(jīng)濟發(fā)展階段判定標準具有一定代表性和科學性。

　　其中，世界銀行按照2015年人均國民收入標準，將不同國家劃分為高收入國家、上中等收入國家、中等收入國家、下中等收入國家、低收入國家5個等級。高收入國家的標準是人均國民收入大于12746美元，折算為人民幣是大于79387元。參照世界銀行的標準，以人均GDP作為替代變量的話，廣州在2010年人均GDP已經(jīng)達到84568元，已步入“高收入”城市行列，發(fā)展到2017年，廣州人均GDP達到148314元。

　　錢納里則采用人均GDP指標判斷不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段，依次為初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段、工業(yè)化初級階段、工業(yè)化中級階段、工業(yè)化高級階段、發(fā)達經(jīng)濟初級階段、發(fā)達經(jīng)濟高級階段6個階段。通過粗略折算，以2017年人民幣標準來看，6個階段分別對應5688元—11376元、11376元—22759元、22759元—45511元、45511元—85534元、85534元—136541元、136541元—204811元。按照這一標準，2010年—2016年，廣州由工業(yè)化高級階段向發(fā)達經(jīng)濟初級階段轉(zhuǎn)變。到2017年，廣州已經(jīng)步入發(fā)達經(jīng)濟高級階段。

　　收入只是衡量一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的一個方面，《藍皮書》還對廣州社會心態(tài)進行了調(diào)查。調(diào)查結果顯示，廣州市民對廣州的認同感較高，總體上幸福感較高。

　　對“幸福感”的調(diào)查方法，是通過直接詢問被調(diào)查者總體上是否感覺自己的生活幸福，轉(zhuǎn)化后分數(shù)滿分為10分。其中，對“總的來說，您覺得自己的生活幸福嗎?”的回答中，選擇“很幸福”和“比較幸福”二者的比例之和為68.8%，選擇“不太幸福”和“不幸福”二者的比例之和為7.1%。同時，廣州本地戶籍者的幸福感得分高于非本地戶籍被調(diào)查者，分別為7.65分和7.33分。不同性別的幸福感的得分差別不大。

　　《藍皮書》指出，認同感、幸福感都與被調(diào)查者當前收入的高低相關度不是很高，但與近期的獲得感相關度較高。要不斷提高人們的幸福感，除了使其收入不斷增加外，其他各方面的公共服務的改善也同樣重要。

　　綜合各種分析，《藍皮書》認為，2018年，廣州已經(jīng)邁入高收入城市之列，社會發(fā)展進入高水平人類發(fā)展階段，人口規(guī)模持續(xù)擴大，職業(yè)更加多元，社會階層更分化。在此階層背景下，廣州社會民生持續(xù)發(fā)展，教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務、就業(yè)與社會保障等主要民生領域的發(fā)展質(zhì)量有新的提升，社會治理奠定了共建共治共享的良好基礎。

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