人才是第一資源，廣州如何打贏未來城市人口爭奪戰?16日，由廣州市社會科學院和社會科學文獻出版社共同舉辦的《廣州藍皮書：廣州社會發展報告(2018)》(以下簡稱《藍皮書》)發布會在廣州舉行。《藍皮書》認為，廣州已邁入高收入城市行列，但隨著老齡化日益加劇，加上產業升級對高技能人才需求旺盛，如果要打贏未來城市人口爭奪戰，公共服務和城市生活品質將是重要切入點。

　　現狀

　　廣州已邁入高收入城市行列

　　一個地區經濟所處階段是掌握其經濟發展情況的重要尺度。《藍皮書》認為，世界銀行和錢納里的經濟發展階段判定標準具有一定代表性和科學性。

　　其中，世界銀行按照2015年人均國民收入標準，將不同國家劃分為高收入國家、上中等收入國家、中等收入國家、下中等收入國家、低收入國家5個等級。高收入國家的標準是人均國民收入大于12746美元，折算為人民幣是大于79387元。參照世界銀行的標準，以人均GDP作為替代變量的話，廣州在2010年人均GDP已經達到84568元，已步入“高收入”城市行列，發展到2017年，廣州人均GDP達到148314元。

　　錢納里則采用人均GDP指標判斷不同地區經濟發展階段，依次為初級產品生產階段、工業化初級階段、工業化中級階段、工業化高級階段、發達經濟初級階段、發達經濟高級階段6個階段。通過粗略折算，以2017年人民幣標準來看，6個階段分別對應5688元—11376元、11376元—22759元、22759元—45511元、45511元—85534元、85534元—136541元、136541元—204811元。按照這一標準，2010年—2016年，廣州由工業化高級階段向發達經濟初級階段轉變。到2017年，廣州已經步入發達經濟高級階段。

　　收入只是衡量一個地區的社會經濟發展水平的一個方面，《藍皮書》還對廣州社會心態進行了調查。調查結果顯示，廣州市民對廣州的認同感較高，總體上幸福感較高。

　　對“幸福感”的調查方法，是通過直接詢問被調查者總體上是否感覺自己的生活幸福，轉化后分數滿分為10分。其中，對“總的來說，您覺得自己的生活幸福嗎?”的回答中，選擇“很幸福”和“比較幸福”二者的比例之和為68.8%，選擇“不太幸福”和“不幸福”二者的比例之和為7.1%。同時，廣州本地戶籍者的幸福感得分高于非本地戶籍被調查者，分別為7.65分和7.33分。不同性別的幸福感的得分差別不大。

　　《藍皮書》指出，認同感、幸福感都與被調查者當前收入的高低相關度不是很高，但與近期的獲得感相關度較高。要不斷提高人們的幸福感，除了使其收入不斷增加外，其他各方面的公共服務的改善也同樣重要。

　　綜合各種分析，《藍皮書》認為，2018年，廣州已經邁入高收入城市之列，社會發展進入高水平人類發展階段，人口規模持續擴大，職業更加多元，社會階層更分化。在此階層背景下，廣州社會民生持續發展，教育、醫療衛生服務、就業與社會保障等主要民生領域的發展質量有新的提升，社會治理奠定了共建共治共享的良好基礎。

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