“香港要穩固其金融、航運、貿易三大中心地位，澳門要破解‘一業獨大’的產業弊端，廣東要實現制造業轉型升級現實需要，務實舉措是加快實現粵港澳三地服務貿易一體化進程。”在日前舉行的2018粵港澳大灣區創新發展峰會上，中國(海南)改革發展研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林如是說。

　　“應拓寬港澳市場發展空間”

　　遲福林說，粵港澳大灣區的獨特優勢是“一國兩制”，重大任務是粵港澳服務貿易一體化，其關鍵是實現廣東、香港、澳門市場與體制的深度對接。“改革開放40年，深圳成為全球知名的創新城市，以廣東為重點的泛珠三角區域成為國內區域合作的亮點，其重要原因就是率先開放，并與港澳率先合作。粵港澳大灣區產業優勢互補，將建設成為全球發展速度最快、發展規模最大、最具特點的世界一流灣區。”

　　如何形成優勢互補的發展格局?遲福林說，當前廣東具有雄厚的制造業基礎，港澳在金融、文化娛樂、航運等現代服務業領域具有明顯優勢，“形成粵港澳經濟日益融合的局面，如果沒有廣東等內地產業支撐，港澳的優勢產業發展將受到巨大制約;如果沒有港澳發達的現代服務業支撐，廣東制造業發展進程也將受到制約。”

　　遲福林還認為，應拓寬港澳市場發展空間。“以消費為例，2017年內地赴香港、澳門旅游人數分別占港澳入境游客數量的76%與68%。近些年，內地游客為香港當地零售業帶來35%的營業額。預計到2020年，我國城鎮居民服務型消費比重將由現在的45%左右提升到50%。預計到2023年，我國生活性服務市場規模將達到33萬億元，是目前的2倍。”

　　“粵港澳服務貿易互補性明顯增強”

　　遲福林提出，粵港澳貿易一體化將拉動粵港澳經濟轉型升級，特別是港珠澳大橋已開通，粵港澳經濟聯系提升，時機已成熟。“當前，廣東制造業轉型升級以及港澳拓展發展與創新空間的需求日益迫切，粵港澳服務貿易互補性明顯增強，粵港澳大灣區服務貿易一體化將加快形成全面開放新格局。”

　　遲福林建議，以開放為先，推動粵港澳服務產業體系的對接。一是將廣東自貿區內的開放政策擴大到整個大灣區，實現廣東對港澳服務業開放的全面突破;二是賦予粵港澳大灣區在負面清單制定中更大的自主權，實行更加開放的服務貿易市場準入機制;三是在泛珠三角其他有條件的地區實行港澳在旅游、金融、教育、文化娛樂、醫療健康等產業項下的自由貿易政策。

　　此外，以制度創新為核心，加快推進產權保護制度法治化，并逐步加強粵港澳產權保護法律體系的對接，形成產權保護的合力。

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