近年來，常州市金壇區以“四梁五力”為抓手，通過“一圈一帶一云一中心”整體布局，激發園區黨建工作“內生動力”，探索出一條以高質量黨建引領高質量發展的新路子。

　　一、背景起因

　　產業園區是承載區域經濟發展的重要支撐，近幾年，金壇區以“加快項目引進和項目建設”為抓手，大力發展園區經濟，地區主要經濟指標增幅連續五年位居江蘇蘇南43個縣(市、區)前列，5年累計簽約引進項目協議總投資超1500億。產業園區已逐漸成為金壇生產力最為活躍、黨建工作最具活力的領域，但部分非公企業負責人重效益輕黨建，園區黨建工作缺乏保障、黨組織活動難開展、黨建工作運行機制不暢等問題仍大量存在。在高質量發展和高速度增長的大背景下，如何科學合理地將黨建工作嵌入園區、植入企業，讓黨建“真金白銀”地引領園區企業發展，讓企業負責人“真心實意”地跟黨走，成為金壇區探索新形勢下基層黨組織建設必須面對的一個重要課題。

　　金壇區委組織部緊抓全區經濟發展大勢，把握新時代黨的組織路線內在要求，以夯實“強基、提檔、創新、融合”四梁繪就全域園區黨建藍圖，以提升“組織力、生產力、凝聚力、影響力、競爭力”五力打造非公企業黨建路徑，編織“一體化協同圈、黨建示范帶、黨建智慧云、黨組織孵化中心”的“一圈一帶一云一中心”全域黨建網，不斷提升園區非公企業黨建水平，實現園區黨建與經濟發展“命運共同體”。

　　二、主要做法

　　(一)夯實“四梁”，頂起園區發展之“天”

　　首先從園區黨建頂層設計抓起，將園區非公企業黨建發展分為“四個階段”，分別對應“四梁”，即“在探索階段強基、在發展階段提檔、在成熟階段創新、在深化階段融合”。

　　一是強基。在企業黨組織成立初期，通過“制度執行好不好、崗位履職好不好、團隊氛圍好不好、群眾評價好不好”的“四好”標準對黨小組和黨員采取源頭積分制管理，從四個維度對黨組織和黨員進行評分，確定“優秀、合格、不合格”三個檔次。目前，已累計為全區821個企業黨組織、3677名企業黨員建立全程積分表，為評選出的20個優秀黨組織和200名優秀黨員授予榮譽證書。

　　二是提檔。印發《關于在全區非公有制企業開展“四有一責”創建活動的意見》的通知，明確5大類15條黨建標準，在全區開展以“有發揮作用的基層黨組織、有充滿活力的黨員隊伍、有功能齊全的活動陣地、有積極向上的企業文化、強化黨組織書記主體責任”為內容的非公有制企業“四有一責”創建活動，強化企業黨組織標準化建設。目前，全區共有19家企業建成并通過驗收，其中15家企業推薦獲評常州市級非公企業黨建示范點。

　　三是創新。出臺《關于全面加強和改進園區非公有制企業黨建工作的實施意見》，采取“強機制，提升政治引領;強基礎，提升兩個覆蓋;強隊伍，提升能力素質;強載體，提升服務功能;強發展，提升先鋒作用;強保障，提升工作實效”的“六強六提升”的舉措。目前，已選樹20家“六強”型非公企業黨組織作為創新典型，分別派駐1名黨建指導員駐點辦公。

　　四是融合。建立區委、開發區黨工委、各鎮(街道)黨(工)委、企業黨組織三級聯動，區財政、市場監管、工商聯、工青婦等主管部門共駐共建的“政、園、企、社、商”五位一體管理機制，每個月召開一次聯席會議，為企業黨組織在深化階段的持續壯大保駕護航。