農(nóng)業(yè)銀行相繼簽署“蘇州市軌道交通一號線PPP項目”和國壽東吳(蘇州)城市產(chǎn)業(yè)投資基金兩項重大合作協(xié)議,著力通過金融服務(wù)模式創(chuàng)新,深化銀政企合作,進(jìn)一步加大對蘇州地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的支持力度。
作為兩項簽約唯一的銀行系統(tǒng)簽約單位,農(nóng)業(yè)銀行首先與蘇州市財政局、蘇州軌道交通集團(tuán)公司共同簽署“蘇州市軌道交通一號線PPP項目”合作協(xié)議。該項目是財政部首批30個PPP示范項目之一,蘇州農(nóng)行在參與招標(biāo)的15家金融機(jī)構(gòu)中脫穎而出,獨(dú)家中標(biāo),成功摘得全國農(nóng)行系統(tǒng)首單軌道交通PPP基金。該基金總規(guī)模27.0001億元,用于向蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司增資。
PPP模式是指政府與社會資本之間,為了提供某種公共產(chǎn)品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動更為有利的結(jié)果。近年來,國務(wù)院高度重視推廣和應(yīng)用PPP模式,提出在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域,推廣政府和社會資本合作模式,以競爭擇優(yōu)選擇包括民營和國有企業(yè)在內(nèi)的社會資本,擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,并依據(jù)績效評價給予合理回報,是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要抓手。蘇州軌道交通1號線PPP項目的順利實(shí)施將為蘇州市推廣和運(yùn)用PPP 模式提供有益的借鑒。
隨后,農(nóng)業(yè)銀行與蘇州市政府、國壽集團(tuán)、東吳證券共同簽署了國壽東吳(蘇州)城市產(chǎn)業(yè)投資基金總體合作協(xié)議。該基金由四方聯(lián)合發(fā)起,基金總規(guī)模100億元。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立城市產(chǎn)業(yè)投資基金可以較好地緩解地方政府的財政融資壓力。國壽(東吳)城市產(chǎn)業(yè)投資基金合理利用了浮動利率、固定利率等多種金融手段,通過搭建有限合伙基金的形式,滿足蘇州地區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對資金的需求,在探索新型政府融資發(fā)展模式的同時,也為周邊地區(qū)樹立了良好的融資發(fā)展模板。該基金是蘇州農(nóng)行首個獲農(nóng)總行批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基金項目,用于支持蘇州市下轄區(qū)市的城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、市政公用事業(yè)、水利、環(huán)保、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項目,將在扶持蘇州地區(qū)重大項目建設(shè)、助推核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
長期以來,蘇州農(nóng)行積極發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國家隊”和“主力軍”作用,主動融入蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,主動對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項需求,全面創(chuàng)新服務(wù),大力支持蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域工作,重點(diǎn)支持了蘇州軌道交通1-5號線、高新區(qū)有軌電車2號線、常熟中環(huán)快速路、張家港西水道河道治理、吳中區(qū)“兩山一鎮(zhèn)”、“兩河一江”環(huán)境綜合整治等基建和民生工程項目。
此次兩個項目的成功簽約,開啟了銀、政、企合作的全新模式,也標(biāo)志著蘇州農(nóng)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和金融創(chuàng)新水平取得了歷史性突破。蘇州農(nóng)行將以此次兩個項目簽約為新的起點(diǎn),利用自身資金、規(guī)模、渠道網(wǎng)絡(luò)等各項優(yōu)勢,一如既往地為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等提供全方位的金融服務(wù)。