作為第一批國家文化消費(fèi)試點城市之一，湖南省長沙市經(jīng)過兩年的探索、實踐，逐漸形成了“以文化消費(fèi)政策為引導(dǎo)，從供給側(cè)發(fā)力，以政府購買、企業(yè)惠民等方式為引擎，以多元文化消費(fèi)活動為支點，以‘文化+’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略為核心”的文化消費(fèi)模式，成效顯著。
以文化消費(fèi)政策為引導(dǎo)，形成系列政策組合拳。為激發(fā)文化消費(fèi)活力、引領(lǐng)文化消費(fèi)方向，長沙市政府先后出臺了《長沙市實體書店扶持辦法》《促進(jìn)長沙市印刷業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》《長沙市非國有博物館管理辦法》和“長沙人才新政22條”等政策，緊扣文化市場的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成了系列政策組合拳，為文化消費(fèi)提供新動能。
以增加有效供給為著力點，提質(zhì)擴(kuò)容文化消費(fèi)市場。長沙市依托長沙音樂廳、梅溪湖大劇院、湖南大劇院等場館，引入優(yōu)質(zhì)資源，滿足高雅文化的供給保障。推進(jìn)銅官窯國際文化旅游度假區(qū)、長沙方特東方神畫等重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，擴(kuò)容文化消費(fèi)新供給。利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集中、消費(fèi)能力強(qiáng)的特點，長沙市培育、建設(shè)并形成了中國(長沙)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、天心文化產(chǎn)業(yè)園等11個消費(fèi)聚集區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，中南傳媒、電廣傳媒等七大上市企業(yè)全速領(lǐng)航。發(fā)揮小微企業(yè)的聚集效應(yīng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，壯大文化消費(fèi)供給主體，形成了文化消費(fèi)供給主體不斷豐富，大中小型企業(yè)分工協(xié)作、競相發(fā)展的良好格局。
以政府購買、企業(yè)惠民等方式為引擎，刺激居民文化消費(fèi)。長沙市財政每年投入2000萬元用于政府購買公共文化服務(wù)，通過發(fā)放消費(fèi)券、政府購買服務(wù)等方式，培育文化消費(fèi)市場。同時，長沙市政府鼓勵文化企業(yè)積極參與文化消費(fèi)試點，向居民適當(dāng)讓利，通過政府補(bǔ)貼手段和企業(yè)讓利方式相結(jié)合降低票價，使之達(dá)到“高貴不貴，文化惠民”的目的。2016年，長沙市獲批成為國家文化消費(fèi)試點城市;2017年，長沙市教育文化娛樂人均消費(fèi)達(dá)到6378元，增幅為11.1%，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破900億元，占GDP比重的9%以上。
以多元文化消費(fèi)活動為支點，激發(fā)文化消費(fèi)市場活力。長沙市利用圖書館、文化館、博物館等文化“據(jù)點”，開展“千團(tuán)百家”“好戲天天演”等系列品牌活動，培育文化消費(fèi)“熱點”。通過全民藝術(shù)普及工程，帶動服裝、樂器、藝術(shù)培訓(xùn)等文化消費(fèi)增長。策劃舉辦“陽光娛樂節(jié)”“杜鵑花藝術(shù)節(jié)”等節(jié)會活動，以公共文化激發(fā)文化市場活力，同時又以文化市場“反哺”公共文化，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的良性互動。此外，長沙市遴選確定了300家文化消費(fèi)試點合作單位，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的方式，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)和文化消費(fèi)領(lǐng)域，指導(dǎo)企業(yè)舉辦豐富多彩的文化消費(fèi)活動。
長沙市文化消費(fèi)試點模式具有重要的理論與現(xiàn)實價值。首先，長沙市依托文化消費(fèi)試點工作，打破了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的壁壘，推動了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的互通，積極發(fā)揮政府在文化消費(fèi)中的引導(dǎo)性作用及市場在文化資源配置中的決定性作用，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的交流合作，并帶動所屬行業(yè)消費(fèi)高速增長。其次，在試點過程中，長沙市堅持基本性、均等性、便利性原則，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，有效保障了群眾參加文化活動的基本權(quán)益，滿足了群眾日益增長的多元化、差異化文化消費(fèi)需求。最后，為信息時代政府文化管理流程再造提供了經(jīng)驗?zāi)Ｊ健ｉL沙市堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化電子商務(wù)體系建設(shè)，堅持網(wǎng)絡(luò)與實體并舉、線上與線下互動，不斷推出適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的文化產(chǎn)品;開發(fā)市域文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺，將文化供給領(lǐng)域的相關(guān)資源和信息整合起來，開展文化消費(fèi)數(shù)據(jù)采集分析歸納總結(jié)工作，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，為試點工作提供支撐。
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