近年來(lái)，西安市把硬科技作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，成立硬科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)局和硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、出臺(tái)發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)政策措施、制定硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、召開(kāi)全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)，成效初現(xiàn)，世界硬科技之都名片躍然而生。實(shí)踐表明，發(fā)展“硬科技”能夠全面提升西安市區(qū)域的技術(shù)研發(fā)能力與技術(shù)運(yùn)用水平，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走高質(zhì)量發(fā)展之路的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
硬科技在研究開(kāi)發(fā)上有積累性、集成性、應(yīng)用性等特征，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上有對(duì)抗性、顛覆性、開(kāi)創(chuàng)性等特征，在政策價(jià)值上有區(qū)域戰(zhàn)略性、資源撬動(dòng)性和輻射影響性等特征。西安發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)，有其得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。西安的科研基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)條件和發(fā)展戰(zhàn)略有效適應(yīng)了硬科技的這些特征。
西安是我國(guó)科教中心之一，科技智力資源富足。其突出的教育和研究能力，為發(fā)展“硬科技”提供了穩(wěn)定的技術(shù)條件與智力資源。陜西省是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的軍工大省，西安作為陜西省省會(huì)擁有數(shù)量眾多的軍工單位，研發(fā)、制造能力貫穿全軍各體系，具備了發(fā)展“硬科技”及其產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基礎(chǔ)、豐富了“硬科技”的應(yīng)用領(lǐng)域。此外，隨著西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展日趨成熟，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)聚集度、成熟度不斷提高，一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和科研實(shí)力的科技創(chuàng)新企業(yè)逐漸嶄露頭角，為西安發(fā)展“硬科技”注入了源源不斷的市場(chǎng)動(dòng)力。
另一方面，西安是古絲綢之路的起點(diǎn)城市，也是連接我國(guó)中、東、西部主要城市的綜合性交通樞紐，肩負(fù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理中心城市的功能。以“硬科技”作為承載國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體，西安在周邊城市群發(fā)展過(guò)程中的帶動(dòng)和輻射作用也進(jìn)一步顯現(xiàn)。得益于西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于西部周邊地區(qū)的廣泛影響力，“硬科技”在西安的發(fā)展能夠推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“硬科技”產(chǎn)業(yè)化體系。隨著“硬科技”產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)集群的壯大，陜西周邊地區(qū)將成為承接技術(shù)外溢與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，將有效提升周邊城市群的技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力。
西安是中華文明的重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點(diǎn)。但是，受限于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體制機(jī)制的約束，西安在城市形象方面與發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)較大差距。“硬科技”概念的提出，把“現(xiàn)代化”“智能化”等代表著高尖端技術(shù)的標(biāo)簽賦予了西安，對(duì)于西安城市形象重塑具有重要的推動(dòng)作用。做好硬科技產(chǎn)業(yè)這篇大文章，西安市還應(yīng)該在以下幾方面下大力氣。
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必由之路。“硬科技”正成為西安乃至整個(gè)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。目前，西安在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面尚存政策障礙。對(duì)此，要面向“硬科技”研發(fā)特征、市場(chǎng)特征和政策特征，強(qiáng)化體系設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)建立“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”的“硬科技”研發(fā)和應(yīng)用體系。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源的配置起到基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，突出政府在推動(dòng)硬科技發(fā)展發(fā)面的重要作用。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)硬科技早期投資大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，擴(kuò)展并完善“硬科技”企業(yè)的融資渠道。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“硬科技”發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的各種體制與機(jī)制問(wèn)題，為硬科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
二是強(qiáng)化軍民融合。西安作為我國(guó)的軍工企業(yè)重鎮(zhèn)，軍民融合重要戰(zhàn)略的推進(jìn)為西安“硬科技”發(fā)展帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。但目前在軍民融合領(lǐng)域仍存民參軍門檻高、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資、資金支持，以及其他配套服務(wù)不到位等問(wèn)題。為了解決上述問(wèn)題，既需要加強(qiáng)軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，建立軍隊(duì)、軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間軍民技術(shù)成果信息交流機(jī)制和技術(shù)對(duì)接平臺(tái);還需要加強(qiáng)和軍隊(duì)、國(guó)防科工委、軍工企業(yè)的合作，加強(qiáng)軍民研發(fā)資源共享共用，實(shí)現(xiàn)研究體系、生產(chǎn)體系、人才培養(yǎng)體系和保障支持體系等方面的有效融合。
三是強(qiáng)化人才供給。西安科教資源豐富，同時(shí)也存在著嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。為了更好地促進(jìn)“硬科技”及其產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，西安需要不斷引進(jìn)高水平的人才，優(yōu)化現(xiàn)有科技領(lǐng)域的人才結(jié)構(gòu)。對(duì)此，西安已經(jīng)實(shí)施了培育和引進(jìn)四類百萬(wàn)級(jí)科技人才的政策，未來(lái)還需要根據(jù)發(fā)展“硬科技”的實(shí)際需求，適時(shí)出臺(tái)更具針對(duì)性的政策。在政府的引導(dǎo)與支持下，高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與下，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式并優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，有針對(duì)性地培育服務(wù)于“硬科技”發(fā)展的各類人才。
四是強(qiáng)化區(qū)域影響。西部大開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平。西部地區(qū)具備發(fā)展“硬科技”的較好基礎(chǔ)資源，契合發(fā)展“硬科技”所需要具備的人力、物力條件。以“硬科技”作為推進(jìn)與落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的抓手，可以有效地彌補(bǔ)西部人口相對(duì)較為稀疏、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的缺點(diǎn)，更加有效地帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)進(jìn)步與發(fā)展。
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