四川省宣漢縣緊盯農業科技人員、工商業主、返鄉農民工“三類人才”，創新體制機制、強化政策扶持、優化管理服務，有效強化鄉村人才支撐、激發鄉村發展活力。截止目前，全縣吸引“三類人才”4921 名，創辦領辦經濟實體 1246 個，實現農業產值 12.6 億元，帶動群眾人均增收 1061 元。

　　一、松綁壯膽加責“三并行”，科技人才創業顯活力。試點推行農業科技人才創新創業，出臺《宣漢縣激勵農業科技人員創新創業專項改革實施方案》，打破身份方式地域“三項限制”，強化資金項目稅收“三項扶持”，嚴格監管督查驗收“三項管理”，鼓勵在職農業科技人員以帶薪離崗、兼職兼薪等方式，承包、領辦創辦經濟實體或開展技術服務等創新創業活動。

　　二、引導獎勵服務“三到位”，工商業主投資有信心。制定《工商資本投資發展現代農業扶持獎勵辦法》專項激勵政策，從項目支持、要素保障、金融信貸、品牌創建等6個方面進行專項扶持。對創業項目實行“一表申請、一站受理、限時辦結、免費服務”綠色聯動審批，保障各類業主簡便、快捷辦事;建立重點項目“一對一”掛包聯系制度，幫助企業爭取政策補助資金，解決土地流轉、要素保障等具體困難。

　　三、回引培育重用“三同步”，農民工返鄉創業有激情。實施“歸雁工程”，堅持“四個優先”(發展產業優先規劃、創辦領辦項目優先立項、重大科技創新項目優先投入、項目內基礎設施優先配套)，推動“人才回鄉、項目回引、資金回流”。將返鄉農民工納入“1+10+N”教育培訓體系(縣委黨校+10個鎮村干校+N個農民夜校)，開設“鎮村干校+清華網校”網絡課堂，分類分批進行輪訓;建立青年人才黨支部，“一對一”聯系培養務工返鄉人員、農村致富能手等優秀青年人才，擇優充實村級班子、強化基層引領功能。

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