從石家莊市今天召開的專題新聞發(fā)布會上獲悉，《石家莊市人才發(fā)展促進條例》即日起正式實施。該《條例》是石家莊市首部以立法形式保障和促進人才發(fā)展的地方性法規(guī)，在全國省會城市中尚屬第一家，將開啟石家莊市人才發(fā)展的新篇章，為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建人才友好型城市提供有力的法治保障。

　　立意新，構(gòu)建人才友好型城市。該《條例》堅持以人才為本，始終聚焦人才，著眼于打造人才友好型城市，從人才發(fā)展、人才成長、人才需求的角度進行立法，而不是單純地從人才工作的角度立法，共設(shè)立事業(yè)支持、素質(zhì)提升、獎勵激勵、服務(wù)保障、權(quán)益保護等7章、51條、4500字，處處體現(xiàn)了各級黨委、政府和全市人民對人才的友好態(tài)度，以及無微不至的關(guān)心、關(guān)愛和支持，旨在解決人才的所思所需所盼，為人才提供貼心暖心的服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境，切實解除人才的后顧之憂，讓人才來石家莊有歸屬感、幸福感和獲得感。

　　亮點多，體現(xiàn)石家莊重才愛才誠意。為了營造全社會識才愛才敬才用才的濃厚氛圍，《條例》第八條規(guī)定，每年11月6日為“石家莊人才日”，充分體現(xiàn)了石家莊市委、市政府對人才的高度關(guān)愛和重視。為了確保人才發(fā)展資金足額到位，第三十八條規(guī)定，市、縣級人民政府應(yīng)當設(shè)立人才發(fā)展專項資金，保障人才發(fā)展各項政策和工作的實施。為了保護人才的合法權(quán)益，第四十七條規(guī)定，建立人才訴求表達機制，對涉及人才發(fā)展的相關(guān)訴求，幫助提供解決辦法或者途徑;第四十六條規(guī)定，建立健全知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護;第四十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當全面履行勞動合同(聘用合同)或者引進協(xié)議，尊重人才的各項法定權(quán)利。這些措施，都釋放出石家莊市強烈的愛才、敬才、用才信號，宣示了市委、市政府重視人才、求賢若渴的態(tài)度和誠意。

　　措施實，增強石家莊對人才吸引力。為了廣泛吸納海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才，確保引得來、留得住、用得好，《條例》第十條規(guī)定，實施“人才綠卡”制度，為持卡人在工商、稅務(wù)、金融、科研、創(chuàng)業(yè)場地等方面提供支持和服務(wù);第十七條規(guī)定，人才來本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，不受戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等限制，對其原在市外、省外獲得的專家稱號和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以承認;第十八條規(guī)定，人才或者團隊以掛職兼職、技術(shù)咨詢、項目合作、“周末工程師”等方式來本市工作或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定享受本市相關(guān)人才政策待遇;第十六條規(guī)定，高層次人才和團隊來本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定給予科研經(jīng)費、項目資金和創(chuàng)業(yè)場地支持。大學(xué)畢業(yè)生來本市自主創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補助、貸款扶持和場地支持;第三十九條規(guī)定，對引進的人才按照規(guī)定給予購房補貼或者租房補助，其中對引進的高層次人才和產(chǎn)業(yè)急需特殊人才，按照規(guī)定給予安家費補助。這些措施，不僅使人才來石家莊能暢通引進渠道、打破諸多因素的限制，而且還能得到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的支持和住房安居保障，想必會增強石家莊對人才的吸引力和凝聚力。

　　力度大，打造各類人才的創(chuàng)業(yè)沃土。為了讓人才創(chuàng)業(yè)有平臺、干事有舞臺，充分實現(xiàn)自身價值，《條例》第十二條規(guī)定，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施重大人才工程，發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的引領(lǐng)作用，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，配套建設(shè)科技創(chuàng)新中心和公共創(chuàng)新平臺;第十三條規(guī)定，加強科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、高層次人才創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，并按照規(guī)定給予補貼;第十四條規(guī)定，鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)自主或者以產(chǎn)學(xué)研用合作方式，建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站、博士后科研工作站、博士后科研流動站等各類研發(fā)機構(gòu)，并按照規(guī)定給予獎勵或資助;第十一條規(guī)定，發(fā)揮本市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢，承接京津人才和產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移，在技術(shù)交易、科技金融等方面給予支持。對京津高等院校、科研院所在本市設(shè)立分支機構(gòu)、中試基地的，在建設(shè)規(guī)劃、土地審批等方面開設(shè)綠色通道;第十五條規(guī)定，市、縣級人民政府共同出資設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策活，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為了營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《條例》第三十條規(guī)定，加強政治吸納，注重從各類人才中推薦人大代表、政協(xié)委員候選人，擴大人才的參政議政渠道;第三十一條規(guī)定，市人民政府應(yīng)當對在本市經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的各類人才或者團隊授予榮譽，并給予獎勵。同時，第三十二條至第三十五條規(guī)定了對人才實行科研成果轉(zhuǎn)化激勵、產(chǎn)權(quán)激勵、收入分配激勵和擴大科研經(jīng)費支配自主權(quán)等方面的激勵措施;第三十六條規(guī)定了建立健全人才評價機制，分類別、分層次對人才進行評價，并將評價結(jié)果作為獎勵激勵的重要參考依據(jù)。

　　服務(wù)優(yōu)，創(chuàng)造人才宜業(yè)宜居良好環(huán)境。為了進一步優(yōu)化服務(wù)、強化保障，創(chuàng)造宜業(yè)宜居的人才發(fā)展環(huán)境，《條例》第三十九條規(guī)定，在籌建保障房時應(yīng)當考慮人才住房需求，為人才安居提供便利，鼓勵各縣(市、區(qū))采取新建、購買、租賃和商品房配建、支持用人單位籌建等方式建設(shè)人才公寓;第四十條規(guī)定，市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，為人才在出入境和居留、戶籍辦理、配偶隨遷、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、社會保險等方面提供服務(wù)，落實相關(guān)待遇;第四十一條規(guī)定，市、縣級人民政府應(yīng)當建立人才綜合服務(wù)平臺，制定人才公共服務(wù)清單，為人才政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等提供高效便捷的服務(wù);第四十二條規(guī)定，建立對人才的跟蹤服務(wù)機制，實行人才服務(wù)專員制度和用人單位聯(lián)絡(luò)員制度;第四十四條規(guī)定，應(yīng)當完善人才聯(lián)誼交流機制，豐富人才的精神文化生活。

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