由大連市人力資源和社會保障局負責規劃、市人才服務中心組織實施的《大連市2018年度重點產業緊缺人才開發目錄》(以下簡稱《目錄》)編制工作,自去年11月啟動以來,經過問卷調查、數據匯總、企業訪談、分析論證、調整修改等分階段工作,日前已編制完成并面向社會正式發布。人才目錄具體內容及緊缺人才認定辦理流程詳見市人社局官網(www.dl12333.gov.cn)及大連人才網 (www.dl-rc.com)。
2018年是大連市組織編制《目錄》工作的第四年。近年來,《目錄》已成為大連人才工作的風向標,在指導大連市各類人才引進、培訓與開發,吸引和聚集海內外各類人才來連創新創業發揮了重要作用,也為各地區、各行業主管部門的人才隊伍開發和管理提供了大量詳實的調查分析數據,為各類學校、培訓機構、中介組織提供了豐富的人才開發資源。
2018年人才開發目錄繼續圍繞先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、都市現代農業四大產業,將20個重點行業納入人才目錄。在問卷發放范圍確定、有效問卷選取、緊缺崗位遴選上,重點突出大連市重點發展的人工智能及其相關新一代信息技術等未來型產業,以及大力發展的精細化工、先進裝備制造、船舶和海洋工程、清潔能源、生命健康、現代農業等先導型產業,上述七大重點產業對應的緊缺崗位占總數量的67%。
2018年《目錄》不僅涵蓋裝備制造、船舶工業、電子信息產品制造、石化等傳統支柱產業,還包括新能源、新一代信息技術、海洋工程裝備與高技術船舶、生物醫藥、節能環保、新材料等戰略性新興產業,同時對港航物流、軟件及信息服務、商務會展、文化創意、研發設計、金融、旅游、都市現代農業等也做了精準對接。采取同類劃分和崗位歸納辦法,對1000余家單位反饋的2000多個崗位進行篩選甄別,最終確定459個崗位列入《目錄》。從緊缺崗位的行業分布數量來看,前三位分別是裝備制造、新能源、衛生,其次依次為高等及職業教育、新一代信息技術、新材料、研發設計、生物醫藥、電子信息產品制造、石化、軟件及信息服務、港航物流、節能環保、商務會展、金融、旅游、現代農業、船舶工業、海洋工程裝備與高技術船舶、文化創意。可以看出,2018年《目錄》圍繞大連市產業結構調整和重點產業布局開展精準對接,調查更加精準、更加符合產業發展方向。同時,緊缺崗位和人才需求與大連市正在深化供給側結構性改革、加快產業結構優化升級以及構建現代產業體系的方向也相一致。
從人才開發需求綜合分析看,呈現出以下幾個特征:一是招聘需求穩定增長。調查結果顯示,表示將增員的企業占54%,表示維持現有人數的企業占28%,表示將減員的企業占8%,表示不確定的企業占10%。可以看出,逾半數的調查企業2018年度將增加員工人數。
調查顯示,78%的企業表示會提供員工培訓;有完整的年度培訓計劃的企業占56%;沒有完整的年度培訓計劃的企業占22%;表示目前尚沒有員工培訓,但在考慮中的企業占10%。
2018年,大連市凈雇傭前景指數為+46%,較2017年(+36%)上漲了10個百分點,較2016年(+20%)高出26個百分點,為近四年的最高值,顯示出積極的招聘預期。
根據大連市“5+22”人才政策《大連市人才認定實施細則》和《大連市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則》,凡符合《目錄》對應行業和崗位的要求并經過市人社部門認定的產業發展緊缺人才,可以享受大連市住房補貼、子女就學等優惠政策。每年還將從中遴選出200名,給予10萬元至30萬元不等的薪酬補貼。截至目前,大連市已有563名緊缺人才經過認定享受到相關政策。這些優惠政策對于激勵用人單位吸納引進緊缺人才,助力大連市重點產業發展起到了積極的推動作用。
為保持執行政策的一致性,按相關規定,《大連市2018年度重點產業緊缺人才開發目錄》發布之后,《大連市2017年度重點產業緊缺人才開發目錄》同時廢止。