20日,山西省太原市衛(wèi)生計生委和太原市民政局聯(lián)合召開醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進會。太原市衛(wèi)生計生委工委書記、主任宮殿元坦言,目前醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)多以政府舉辦為主,投入有限;為社會資本預(yù)留的1560張床位投入呼聲大、落地少。
老齡化是目前中國許多城市都在面臨的問題,而且正在加速向深度老齡化發(fā)展。截至2017年底,太原市60歲以上老年人口已達到67.79萬,占總?cè)丝诘?5.48%,65歲及以上人口達44.21萬,占總?cè)丝诘?0.09%,患有慢性病的老人接近44萬,失能、部分失能老人近2萬,具有未富先老、高齡化顯著、城鄉(xiāng)反差大、發(fā)展不均衡、撫養(yǎng)比高、家庭小型化、少子化老齡化明顯等特點。
目前,太原市養(yǎng)老模式基本以“9073”或“9064”為主,也就是約有90%的老人選擇居家養(yǎng)老,6%-7%的老人選擇社區(qū)養(yǎng)老,3%-4%的老年人選擇在機構(gòu)中養(yǎng)老。
與不斷增長的老齡化數(shù)據(jù)相比,該市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力巨大。除產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,還面臨服務(wù)功能層次低、人才缺乏的問題。公開資料顯示,該市養(yǎng)老機構(gòu)以養(yǎng)老院、日間照料中心、農(nóng)村敬老院等為主,醫(yī)療機構(gòu)大多數(shù)也是和養(yǎng)老機構(gòu)簽訂初步協(xié)議,設(shè)置一些老年人便捷通道,能夠為老年人,特別是失能失智老年人提供預(yù)防、治療、康復(fù)、護理一體化接續(xù)性服務(wù)的機構(gòu)不多。此外,因職業(yè)認同度低、社會地位低、勞動強度高等問題,專業(yè)化的健康養(yǎng)老管理、技術(shù)人才嚴重缺乏。
2017年,太原市政府曾下發(fā)相關(guān)文件,要求居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給模式在以政府為主導(dǎo)的同時,要發(fā)揮市場推動作用,逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。但宮殿元透露,目前社會資本投入呼聲大、落地少,全市的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),單從占經(jīng)濟總量的份額上說,仍停留在初級層面,還不能稱其為產(chǎn)業(yè)。
“我們必須加快健康老齡政策研究、力促健康老齡制度設(shè)計、健全健康老齡服務(wù)體系、落實健康老齡政策措施,滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。”宮殿元稱,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,養(yǎng)為基礎(chǔ),醫(yī)為支撐,重點在結(jié)合。
近年,該市養(yǎng)老機構(gòu)逐漸形成綜合醫(yī)院老年康養(yǎng)、精神專科醫(yī)院辦養(yǎng)老、養(yǎng)老機構(gòu)辦醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體協(xié)作、家庭醫(yī)生簽約等模式。
根據(jù)規(guī)劃,太原市將重點做好老年人的健康管理和疾病預(yù)防;對于失能、失智老人、經(jīng)濟困難老人,優(yōu)先入住政府舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu);同時,加強老年醫(yī)學、康復(fù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。
會議現(xiàn)場,太原市衛(wèi)生計生委和民政局聯(lián)合公布13家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位名單。
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