天津市統計局發布的《天津改革開放40年經濟社會發展成就系列報告》顯示,改革開放40年來,天津常住人口增加了832.6萬人。除了本地人口的增長,天津鼓勵高學歷人才落戶,不僅為天津改革開放提供了不竭的動力,而且提升了市民的素質,為這座城市注入活力。
1978年改革開放之初,天津常住人口只有724.27萬人,到1990年達到884.03萬人,不過常住人口與戶籍人口增速基本保持一致。根據天津市統計局發布數據,1990年至2000年,隨著社會主義市場經濟不斷深化,天津人口流動開始加速,常住人口總量在2000年首度突破1000萬;2000年至2013年,天津人口虹吸效應逐漸增強,外來人口開始大量涌入。天津實施了人才引進、積分入戶等一系列開放的戶籍政策,鼓勵人才落戶,放寬落戶條件,適應天津城市和經濟的發展需求。
2000年至2013年,天津常住人口從1001.14萬人增至1472.21萬人,年平均增加36.24萬人,高于前10年平均1.25%的增速。而外來常住人口則從87.30萬人提升至440.91萬人,13年間共增加353.61萬人。在這一階段外來人口的增量成為全市常住人口增量的重要組成部分。隨著改革開放的步伐逐步加大,尤其是濱海新區的開發開放,為外來人口提供了大量適宜的就業崗位;同時城市功能的多元化吸引了大量的外來人口;此外,農村大量富余勞動力也向大城市轉移。在以上三點原因的共同作用下,形成了外來人口總量逐步加快的態勢。
數據顯示,2013年至2017年,天津常住人口從1472.21萬人增至1556.87萬人。正是由于“新市民”的加入,外來常住人口從440.91萬人提升至498.23萬人,四年間共增加57.32萬人,占同期常住人口增量的67.71%。外來常住人口仍然是拉動常住人口增加的主要動力。
人才落戶政策,始終貫穿于天津改革開放歷程。2018年5月起實施的“海河英才”行動計劃,對學歷型、資格型、技能型和創業型人才,簡化落戶經辦手續,全年有望引進13萬人。目前已引進頂尖、領軍人才24人,引進留學回國人員4100人,入選“創業啟動和創業英才專項”42人,儲備青年后備人才209人,為天津經濟社會發展積蓄了后勁,提升了市民素質。
原籍遼寧的李永強2009年高職院校畢業后,輾轉大連、青島等城市,最終以“海河英才”身份落戶天津。“作為新天津人,為第二故鄉努力工作打拼,在心情上與原先有很大區別。”他將這份心情總結為自己的歸屬感:“天津市民能夠享受到的福利,我也可以享受了,比如我眼下最為緊迫的事——買房。過去我一直覺得自己身在他鄉,現在終于可以穩定下來了。”
40年來,像李永強這樣的外來人口源源不斷進入天津。“海河英才”引進的是人才,特別是優秀年輕人才和高端人才,他們不僅書寫著自己的奮斗史,也為天津經濟發展注入能量。
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