1981年，馬來西亞《詩華日報》以頭版頭條刊登了題為“中國小鐵車一鳴驚人”的消息，稱贊隱珠小鐵車可與日本同類產(chǎn)品競銷，引起不小的轟動。那是膠南隱珠車輛廠生產(chǎn)的建筑農(nóng)用小鐵車第一年進(jìn)入國際市場，整個青島西海岸都在進(jìn)行著改革開放的初步探索。

　　在此之后，伴隨著區(qū)劃調(diào)整的不斷完善，改革開放步伐亦顯著加快。1984年，作為首批沿海14個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立，膠州灣西海岸正式拉開大開放、大建設(shè)、大發(fā)展序幕;1991年1月，膠南撤縣設(shè)市……

　　2012年，兩地合并，新的黃島區(qū)成立，面積達(dá)2128平方公里的青島西海岸真正成為一體。兩年后，第九個國家級新區(qū)——青島西海岸新區(qū)應(yīng)運而生，開啟了全面深化改革開放的新征程，開放大門向更高層次、更寬領(lǐng)域敞開。

　　“改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。”青島市委常委，西海岸新區(qū)黨工委書記、區(qū)委書記王建祥表示。“站在新的歷史起點上，秉承‘先行先試、善作善成’的新區(qū)精神，新區(qū)在承接國家戰(zhàn)略中不斷深化改革開放，正在加快建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)。”

　　雙港驅(qū)動 打開開放之門

　　因海而生，向海而興。從空中俯瞰青島西海岸，前灣港、董家口港兩大國家一類開放口岸猶如兩翼，成為這片熱土開放騰飛的最大助力。

　　董家口港

　　世界上有多大的船，西海岸就有多大的港口。近日,滿載39.14萬噸加斯巴粗礦的“山東礦業(yè)”輪,在董家口港40萬噸礦石碼頭順利接卸完畢。至此, 董家口港40萬噸礦石碼頭累計接卸40萬噸級礦船達(dá)100艘次,接卸超級礦船數(shù)量占全國近40%。

　　早在2015年,董家口港40萬噸礦石碼頭在全國港口中率先通過國家審批,成為國內(nèi)首個硬件設(shè)施具備滿載靠泊條件的碼頭。此后，董家口港又率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快“由單一的碼頭運營商向全程綜合物流服務(wù)提供商”轉(zhuǎn)型，引進(jìn)可同時混配加工5種礦石的精配礦項目,并于當(dāng)年在全國率先開啟了混礦業(yè)務(wù)，打造國內(nèi)規(guī)模最大、能力最強(qiáng)、效率最快的混礦系統(tǒng)。僅2017年,董家口港完成混礦1500萬噸,占全國混礦市場份額的50%以上。

　　在另一大港，中國最大的集裝箱中轉(zhuǎn)港、冷藏箱進(jìn)出口港——前灣港，記者被壯觀的碼頭景象所震撼：整個碼頭空無一人，貨船上的集裝箱卻被源源不斷地卸載運輸?shù)蕉褕錾稀H幾秒鐘，貨輪上的集裝箱被全自動化雙小車橋吊鎖定、抓取，并運至中轉(zhuǎn)平臺;僅1分鐘左右，中轉(zhuǎn)平臺將集裝箱“轉(zhuǎn)交給”AGV(自動化導(dǎo)引小車);AGV分毫不差地朝著軌道吊行進(jìn)……物聯(lián)網(wǎng)感知、高度智能化、云計算等先進(jìn)技術(shù)的運用，讓這里完全實現(xiàn)了無人值守作業(yè)。

　　不僅如此，這項讓人稱奇的全自動化碼頭項目僅用3年多時間即完成了國內(nèi)外同類碼頭8-10年的研發(fā)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)成本僅為國外同類碼頭的75%左右。整個自動化碼頭內(nèi)，9個遠(yuǎn)程操控員承擔(dān)了傳統(tǒng)碼頭60多人的工作，減少操作人員約85%，提升作業(yè)效率約30%，碼頭設(shè)計作業(yè)效率可達(dá)每小時40自然箱,是當(dāng)今世界自動化程度最高、裝卸效率最快的集裝箱碼頭。

　　同時，作為衡量一個國際樞紐港口發(fā)展程度的重要指標(biāo)——國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)在此正式開展。來自美國洛杉磯的集裝箱在青島前灣保稅港區(qū)國際轉(zhuǎn)運集拼倉庫完成拆箱作業(yè)。集裝箱內(nèi)的廚房設(shè)備、凈化設(shè)備配件、汽車配件及食品添加劑等5票貨物將與其它貨物重新拼箱后，運往東南亞，標(biāo)志著青島口岸對外開放邁上新臺階。

　　雙港驅(qū)動，依港而興。青島西海岸新區(qū)已與全球180多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，成為青島市、山東省對外開放的窗口和橋梁。

　　建設(shè)國際性園區(qū) 打造開放新高地

　　在新區(qū)的開放體系內(nèi)，十大功能區(qū)一直是主力軍、主戰(zhàn)場、主陣地，不斷吸納全球生產(chǎn)要素的配置能力和集聚能力，著力提升承載新形勢下國際分工的水平，形成支撐和帶動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　作為新區(qū)十大功能區(qū)之一，被譽(yù)為“中德國際合作的典范”的國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)就是新區(qū)對外開放合作的典范。近年來，這里與來自德、英、芬、俄等國家16個州市(地區(qū))簽署合作協(xié)議，中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法工商創(chuàng)新基地、中俄地方合作園、中芬(蘭)中心、中瑞(士)中心相繼落地。

　　青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

　　“園區(qū)搭建之初，就定位于世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展國際合作，成為青島對外開放合作的新窗口、創(chuàng)新發(fā)展的新高地、國際合作的新平臺。”青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會主任趙士玉說，園區(qū)瞄準(zhǔn)國際科技前沿，擴(kuò)大國際合作，打造以智能制造為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　自成立之初，國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)便發(fā)布了工業(yè)項目落戶條件指導(dǎo)意見，堅持“三不要”，即達(dá)不到指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)的項目、不符合綠色產(chǎn)業(yè)目錄的項目、沒有核心競爭力的項目不予準(zhǔn)入，建立項目準(zhǔn)入機(jī)制和審批流程，著力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)，發(fā)展低能耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)。

　　詩瑋雅生物制藥項目的引進(jìn)就是“三不要”的典型案例。該項目總投資10億元，主要生產(chǎn)一類天然新藥雙咖啡酸七葉亭酯、多必利、淳麥維、斯諾普-D等天然藥物系列新藥和葡聚糖鐵注射液。其中，完全擁有自主產(chǎn)權(quán)的葡聚糖鐵注射液是目前世界上唯一可通過注射給藥來治療、預(yù)防貧血的藥物。此前，該技術(shù)一直由歐洲制藥企業(yè)壟斷。

　　園區(qū)正加速構(gòu)建“3+N”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系。其中，“3”包含生命健康、智能制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)，“N”代表世界500強(qiáng)和隱形冠軍企業(yè)集群。德國大陸集團(tuán)旗下康迪泰克流體技術(shù)(中國)有限公司研發(fā)與生產(chǎn)中心、青島華大基因研究院(國家海洋基因庫)項目、國內(nèi)首個協(xié)同式集成電路制造CIDM項目等一大批優(yōu)質(zhì)項目在此落地生根，眾多智能化生產(chǎn)企業(yè)已開始與德國工程院、弗朗霍夫研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)展開多方位合作，初步建立起一套從實驗室(研究院)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的完整的一體化現(xiàn)代工業(yè)體系。目前，來自17個國家和地區(qū)的400余家企業(yè)在此集聚，其中外資企業(yè)達(dá)50余家、世界500強(qiáng)7家、國際隱形冠軍企業(yè)20余家。

　　無獨有偶，靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)也正以更加開放的姿態(tài)發(fā)生美麗蝶變。作為上合組織青島峰會的重要組成部分——上合組織國家電影節(jié)在此舉辦;30個世界頂級攝影棚、24個置景車間、后期制作數(shù)字影音中心、外景地商業(yè)街等都已投入使用;設(shè)立50億元影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對影視企業(yè)以及優(yōu)秀影視作品實施政策補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼制作費用的40%;設(shè)立青島靈山灣影視產(chǎn)業(yè)局(籌)，從國內(nèi)外劇組入境通關(guān)、考察場景、道具篩選等前期工作，到正式進(jìn)場拍攝，再到關(guān)機(jī)和掃尾，提供“全過程、一站式”服務(wù)保障……

　　一項項開放舉措不斷推出，助推中國電影向“重工業(yè)”時代升級。目前，《環(huán)太平洋2》《長城》《瘋狂的外星人》《浮出水面》《我們的秘密》等30余部著名影片、電視劇在此拍攝，新區(qū)電影工業(yè)化大制作開始在國內(nèi)外電影市場嶄露頭角。

　　雙招雙引 擴(kuò)大開放新動能

　　招商引資、招才引智，實質(zhì)上是引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新動能，為擴(kuò)大開放加內(nèi)涵、填“里子”。

　　青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和人才環(huán)境，不斷加強(qiáng)招商引資、招才引智。新成立的招商中心實現(xiàn)了招商推介、項目信息、政策制定、項目準(zhǔn)入及用地審查、項目選址、平臺建設(shè)“六個統(tǒng)籌”，有效解決“雙招雙引”中存在的各類問題;在國家級新區(qū)中率先成立招才中心，改變了人才工作“九龍治水”的局面;設(shè)立海外人才引智工作站，集聚全球英才打造國際“智”高點。

　　東方影都

　　正是這些創(chuàng)新之舉，為新區(qū)的對外開放打下堅實基礎(chǔ)。

　　招商中心，正發(fā)揮出越來越大的威力。“新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組建起了22個精準(zhǔn)招商專業(yè)團(tuán)隊和8個大功能區(qū)精準(zhǔn)招商團(tuán)隊。”西海岸新區(qū)招商中心副主任劉元軍介紹，僅今年前10個月引進(jìn)項目275個，總投資3162億元，其中世界500強(qiáng)外資項目3個，總投資達(dá)7364萬美元。

　　新區(qū)獲批四年多來，西門子、永旺、高盛、馬士基、蒂森克虜伯等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶、增資擴(kuò)產(chǎn)。目前，累計已有57家世界500強(qiáng)企業(yè)在新區(qū)(不含保稅區(qū))投資設(shè)立了85個外資項目。

　　項目引領(lǐng)，人才一流。“面向全球布局引才網(wǎng)絡(luò)、走出國門延攬高端人才”已成為新區(qū)人才工作新常態(tài)。覆蓋美國、德國、日本等10余個國家的7家海外引才引智工作站，已成為新區(qū)與海外高校、華人團(tuán)體、企業(yè)協(xié)會、商會、知名校友會等合作共贏的紐帶。

　　在新區(qū)，一則跨國引才的故事被傳為美談。全球著名科學(xué)家拉斯布朗德教授放棄丹麥奧胡思大學(xué)終身教授職位待遇，率領(lǐng)其在丹麥奧胡斯大學(xué)的整個國際高水平科研團(tuán)隊入駐國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成立了Lars Bolund再生醫(yī)學(xué)研究所，為新區(qū)高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　不僅如此，國內(nèi)外知名芯片專家張汝京攜科研團(tuán)隊開建國內(nèi)首個CIDM集成電路項目;匯聚20多個國家的200多名科學(xué)家的華大基因國家海洋基因庫項目是世界規(guī)模最大的海洋基因庫;海洋生物學(xué)家、中國工程院院士管華詩團(tuán)隊，與正大制藥合作打造藍(lán)色藥庫……越來越多的高端人才已成為新區(qū)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。

　　同時，新區(qū)設(shè)立國際海洋人才港，建設(shè)拎包入住人才公寓1200套，出臺“梧桐樹”聚才計劃20條政策，為人才提供一站式、保姆式服務(wù)。“對頂尖人才給予最高600萬元的生活補(bǔ)貼，對頂尖人才領(lǐng)先的重大項目給予最高1億元的綜合補(bǔ)助。”西海岸新區(qū)招才中心主任逄建輝介紹，新區(qū)人才總量達(dá)到53萬人，其中院士47人，省級以上各類高端人才496人，駐區(qū)高校達(dá)到20所。

　　新時代背景下，青島西海岸新區(qū)已把自身發(fā)展放到世界發(fā)展的大坐標(biāo)、大格局中去優(yōu)化配置資源、去創(chuàng)新創(chuàng)造，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、管理等要素，創(chuàng)造出新的活力和效率，裂變出開放的新動能。