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北京發(fā)展注重向人才傾斜

來源:聘聘發(fā)布時間:2019-01-04

  記者從北京市人力資源和社會保障局獲悉,北京出臺《北京市人民政府關于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確要突出國企在工資分配上的主體地位;對工資總額實行分類管理、聯(lián)動確定;所有工資性收入一律納入工資總額管理;企業(yè)內部分配時要注重向人才傾斜。

  自主編制預算,自主決定分配

  《實施意見》要求國有企業(yè)建立健全工資決定和正常增長機制,與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動生產率掛鉤。

  北京市人力社保局表示,本次國企工資制度改革遵循市場規(guī)律,突出“競爭越充分,政府越放權。企業(yè)越自律,分配越自主”的原則,明確國有企業(yè)要全面實行工資總額預算管理,自主編制工資總額預算方案,自主決定內部工資分配。

  對競爭類國有企業(yè)工資總額預算的管理,原則上實行備案制,如果自我約束機制不健全,可以調整為核準制;其他類型國有企業(yè)原則上實行核準制,如果自我約束機制健全,可以實行備案制。國有企業(yè)工資總額一般按年度管理,對行業(yè)周期性特征明顯、經濟效益年度間波動較大的企業(yè),可探索延長工資總額管理周期,最長不超過3年。

  國有企業(yè)集團要合理確定集團本部工資總額預算,集團本部職工平均工資增長幅度,原則上應低于本企業(yè)全部職工平均工資增長幅度。

  效益增工資增、效益降工資降

  本次國企工資改革的核心任務,是將國企工資總額增長與市場化效益指標掛鉤聯(lián)動,也就是在與經濟效益掛鉤的基礎上,還要與勞動生產率、人工成本投入產出率、全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資等指標掛鉤,實現(xiàn)“效益增工資增、效益降工資降”。

  《實施意見》規(guī)定,對于工資明顯高于或者低于全國水平的國企,其工資增幅和降幅實行分類調控,并明確了具體的調控方法。具體來說,經濟效益增加的,競爭類、特殊功能類和金融類企業(yè)上年職工平均工資達到全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍以上、城市公共服務類企業(yè)達到2.5倍以上的,企業(yè)工資總額的增幅不得超過經濟效益增幅的70%;經濟效益降低的,職工平均工資未達到全國水平的,工資總額可以適當少降,降幅在同期經濟效益降幅的40%以內。

  企業(yè)未實現(xiàn)國有資產保值增值的,工資總額不得增長或適度下降,具體降幅由履行出資人職責的機構確定。企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動機制確定工資總額,原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額。

  這里的工資總額,是企業(yè)在一個會計年度內直接支付給與本企業(yè)建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額,包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。


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