走進在成都舉辦的“2018當代中國與世界智庫論壇”的會場,財政部國際財經中心主任周強武感慨頗多。兩年前,他在此參加了G20財長與央行行長會議,“當時達成的許多共識至今還在國際社會引起很大的反響”。
這場吸引了來自18個國家共計200多位高端智庫負責人、知名專家學者、主流媒體代表的論壇,再次將成都置于一場國際“頭腦風暴”的中心。各國頂尖智囊不斷在此提出國際治理的新路徑與中國對外開放的新方案,讓作為參會嘉賓的中國國際問題研究院院長戚振宏感受到,成都作為智力產生與交流平臺的作用愈加突出。
隨著經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,城市需要引進更多智力要素。在成都,通過向國際社會借智借腦、打造城市的智慧經濟已成為一種成熟的發展模式。一個月內,從成都市政府國際咨詢顧問團、到“東進”國際專家咨詢會、再到國際智庫論壇,一條以智庫推動城市發展的路徑正浮出水面。
從發展到治理的邏輯變遷
知識經濟已成為城市發展的重要動力源泉。據日本“一帶一路”研究中心主任進藤榮一觀察,21世紀以來,全球經濟已從產品驅動向知識驅動轉變。因此,對智力資源的占有將決定城市發展的能級和潛力。
在中國,能夠明顯感知到這一趨勢。今年初,一場席卷全國主要城市的人才爭奪戰上演,使對各類人才的關注上升到新的高度。近期,已進行3年有余的高校爭奪戰再起波瀾——一度被稱作“高校洼地”的深圳,近期亮出了其幾年引進高校的成績單,更多城市則在推動名校設立分校和研究院上不斷發力。
作為知識服務業的一種高級形態,智庫的打造被越來越多地列入重點發展的內容。例如,在深圳龍崗區,《智庫基地新型智庫入駐管理制度(試行)》的出臺將為引進智庫提供政策支持;11月21日,上海召開新型智庫建設工作推進會,將加大智庫人才培養集聚力度提上日程。
為何現在城市格外依賴智力資源?
隨著經濟發展進入動能轉換期,城市對發展的理解也在發生變化。在復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長黃仁偉看來,城市需要更多地從經濟發展向城市治理轉變,而這其中,需要更多來自國內外的智力資源支持,幫助城市實現更高效、更平穩的過渡。
而智庫能提供更多來自民間的、更為多元的建設方案。正如此前時任國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃研究部主任文輝指出,智庫的出現滿足了城市對管理技巧的需求,幫助其在決策的科學化、民主化方面作出權衡。
成都成國際智庫關注焦點
在新一輪爭奪中,誰能夠成為未來智庫發展的中心城市?從國際智庫的眼光中,或許能夠窺見一二。
重點關注城市中知識經濟的發展和連接關系的全球化與世界城市(GaWC)研究網絡,是最為權威的全球城市評級機構之一。在其最新發布的一份《全球城市名冊2018》中,成都再次躍升兩級,由Beta-級別上升至Beta+。
在外界看來,這意味著,知識經濟在成都正步入快速發展期,吸引力還在進一步增強。
更多全球智庫也將成都列入其研究名單當中。在布魯金斯對城市都市經濟排名中,成都表現力排名全球第三;而在最新發布的第24期“全球金融中心指數”,成都的排名實現了自入榜以來的再次上升。
此次來到成都的莫斯科伊茲博斯克智庫歐亞研究協調員尤里·塔夫羅夫斯曾寫過一本關于中國的書,其中就有一個章節提到成都。談及原因,他說,成都是城市發展的成功案例之一,在全球范圍內都具有十足的城市競爭力。
“成都吸引力很強?!弊鳛榇舜握搲鬓k方,中國外文局副局長方正輝反復強調。他認為,成都在國際上的地位、知名度不斷提升,成都的文化特色也為創意提供了很好的土壤,讓智庫能夠在此迸發出智慧的火花。
在中國翻譯協會會長、中國外文局原局長周明偉看來,成都能吸引全球智庫關注,因為它不僅代表了中國新的城市發展路徑,還能夠展現出一個“富有潛力的、未來大都市的形象”。
“這更能夠傳播中國聲音,讓國際社會了解變化中的中國真實聲音,以及明天將是怎樣的中國?!彼f。
打造智慧經濟發展新模式
上周,來自跨國企業和境外商會的16位顧問來到成都,作為成都市政府國際咨詢顧問團的成員為成都獻計獻策。奧地利聯邦經濟促進學院院長蘭德哈默觀察到,成都這種通過借鑒國際智慧推動城市發展的做法具有突出的優勢,并已成為成都城市發展的一種模式。
以開放包容的姿態吸收國際智囊建議,成為成都在城市提檔升級的過程中投石問路、對癥下藥的良策。一個例子是,自國際咨詢顧問團兩年前成立以來,許多有價值的意見已被匯總至成都“人才12條”“產業新政50條”,也成為其在城市人才、產業競爭中的制勝法寶。
更重要的是,面對新的發展機遇,成都亦在培育專業型智庫。例如,為發展新經濟、培育新動能,成都打造了新經濟研究院,并舉辦諸如“興隆湖畔·新經濟發展論壇”等行業會議,匯聚更多專業領域的前沿思想與理念。
在黃仁偉看來,除傳統意義上理解的學校、研究院之外,知名的跨國企業同樣能夠發揮類似“智庫”的作用。與此相契合的是,已有285家世界500強企業在成都落戶。
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