在深圳,民營經濟成長速度快、創新動力強、領軍企業多、社會貢獻大。深圳市經貿信息委的數據顯示,截至2018年三季度,深圳民營經濟商事主體數量占全市商事主體總數的97.65%,民營企業創業密度全國第一;全市73%的授權發明專利來自民營企業,創新成果轉化率全國領先;全市進入世界500強的7家企業中民營企業占了6家,上市民營企業數量連續多年全國領先;民營企業創造就業和私營個體勞動者合計人數占全市勞動者總人數的88.55%,成為解決就業的主要渠道。
深圳民營經濟的發展離不開市委市政府的大力支持。2018年以來,深圳相繼出臺了多項舉措,打造國際一流的營商環境,推進民營經濟降成本、增效益、促轉型,讓民營企業安心“謀發展”,深圳民營經濟迎來了又一個發展的春天。
改善營商環境
打造經濟發展基礎
“川廣者魚大,山高者木修”,良好的營商環境是民營經濟發展的重要基礎。2018年1月,《深圳市關于加大營商環境改革力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)出臺,從貿易投資環境、人才發展環境、產業發展環境、政務環境、綠色發展環境和法治環境六個方面提出了20類改革措施,涉及126個政策點,聚焦關鍵環節改革,致力打造國際一流的營商環境,為民營企業創業創新提供優質的政策土壤。
為讓人才引得進、留得住,在一線城市高房價背景下,《若干措施》提出,深圳要建設保障性住房為主、商品性住房為輔的比例為6:4的住房供應體系,并投資1000億元組建人才安居集團,全面實施人才安居工程,力爭到2035年建設籌集170萬套人才和保障性住房。
為營造公平公正的法治環境,《若干措施》提出,深圳實施最嚴格的知識產權保護,率先實施懲罰性賠償制度,在提高知識產權損害賠償標準、加大懲罰性賠償力度、合理分配舉證責任等方面先行先試。同時,深圳高度重視民營企業家財產權保護,制定涉案財產處置細則,明確區分個人財產和企業法人財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產、合法財產和違法所得等標準和規范。
優化政務服務是營商環境改革的“牛鼻子”。深圳不僅通過推出“深圳90”改革、“不見面審批”、入戶“秒批”新模式等極大地提高政務服務效率,還在信用環境建設方面做出了積極探索。據深圳市經貿信息委相關負責人介紹,深圳創新“互聯網+”登記,打造全覆蓋的商事主體信息公示平臺和全市統一的公共信用信息管理平臺,為全市300多萬市場主體建立信用檔案,為民營企業構建健康有序的市場體系。
增加營商環境的“溫度”,離不開公共服務體系的優化。記者從深圳市經貿信息委獲悉,2007年以來,深圳累計為4000多名民營企業家和近20萬高級人才提供培訓,惠及3萬多家企業。
加大扶持政策
支持民營企業發展
企業輕裝上陣,才能聚力發展。針對民營企業普遍反映的稅費負擔問題,深圳統籌運用減稅、降費,打好企業降成本組合拳。
從深圳市稅務局獲悉,2018年,國務院陸續推出研發費用加計扣除、創業投資企業優惠政策、小型微利企業優惠政策等減稅措施。深圳市稅務局不折不扣落實國家各項優惠政策,通過政策推送到人、優惠落實到戶、服務提醒到點等系列舉措,確保納稅人應知盡知、應享盡享各項稅收優惠。2018年1-11月,全市民營企業合計減免稅收1638.7億元,同比增長10.1%,占減免稅總額的70.9%,有力地減輕了民營企業負擔。
2018年9月,《深圳市工商業用電降成本暫行辦法》發布,對規模以上工業企業和限額以上批發和零售企業、物流企業實施工商業用電降成本,每度電資助5.5分;對納入規模以上先進制造業或高技術制造業統計的我市國家級高新技術企業用電再資助,每度電資助8.5分。據深圳市經貿信息委相關負責人介紹,在長達3年的資助周期內,深圳市工商業用電降成本總預算高達124.81億元,受惠企業共計15000多家,可明顯降低受資助企業用電成本。