為貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略要求，吉林省圍繞全面深化改革、轉型升級、轉變發展理念、機制模式創新不斷開拓進取。

　　3年來，吉林省始終把突出發展民營經濟作為推進新一輪振興發展的突破口，全力推動吉林民營經濟盡快發展，一系列簡政放權，為民營經濟松綁的政策，意見下發，取得了立桿見影的成效，為民營經濟發展鋪就了一條“快速路”。

　　2016年，吉林省“一張網”上線，簡化各種程序;召開首屆全球吉商大會;百名企業家創新培訓……一系列活動，都圍繞發展民營經濟展開，這一切都預示著，2017年在民營經濟發展上，吉林省將要駛入“快車道”。

　　模式創新“一張網”改善軟環境

　　2016年12月28日，吉林政務服務“一張網”正式上線啟動。這標志著吉林省初步建成了集信息公開、網上咨詢、網上互動、網上監管、網上支付等功能于一體的政務服務辦事平臺，形成了以政務云平臺為支撐、政府門戶網站為入口的“互聯網+政務服務”體系。

　　吉林政務服務“一張網”今年6月試運行以來，已累計辦理審批和服務事項104萬件，辦結時限壓縮69.6%。

　　一些服務項目并入“一張網”后，只需在網上交材料，后臺審批從省到縣全部內部走程序，不再多頭跑腿。遼源邁達斯鋁業運輸主管張宏毅說，以前辦手續要往返長春費時費錢，如今在網上提出申請，在辦公室就能打印許可證。

　　吉林各級部門直接面向企業征言征策，根據企業反饋迅速出臺多個清費減負公告，如今已實現省級涉企行政事業性收費“零征收”。長春嘉誠信息技術公司總經理齊井春表示，幾項措施每年可為企業節省50萬元成本，十分解渴。

　　精簡受理審批程序，改變服務理念，讓辦事群眾的滿意度不斷提高;服務民營企業發展，建設和諧政企關系，讓企業走向“快速路”，企業家心懷感激，這是吉林省軟環境建設悄然變化的一個又一個縮影。

　　據吉林省軟環境建設辦公室主任宋剛介紹，今年8月下旬省軟環境辦開始籌建，將以破解制約經濟發展軟環境的關鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業滿意為標準，圍繞推進落實“簡政放權要徹底、政務服務要陽光、降本減負要實效、政商關系要親清”四大任務，指導、協調、督促各地、全面提高行政效能。

　　力爭用2到3年時間，通過綜合施策，多措并舉，真正實現服務大提升、建設零干擾、發展無障礙，努力在全省打造出良好的經濟生態，為吉林老工業基地全面振興提供堅強有力保障。

　　扶持企業 補齊發展短板

　　2016年4月12日，吉林省突出發展民營經濟推進會在長春召開。截至2015年底，全省民營經濟增加值實現7336.9億元，占全省GDP比重已達51.4%，與2010年相比，增加2.2個百分點，全省民營企業和個體工商戶從業人員達到723.8萬人，同比增長5.4%。從這組數據更可以看出，吉林省民營經濟展示出強勁的生機與活力。

　　走在長春市“巴蜀映巷”中，你可以看到木質的仿古建筑、沿街叫賣的巴蜀小吃、高臺上的川劇變臉表演……這一切似乎都將人帶入了成都的“寬窄巷”和“錦里”中。這條集納了旅游文化、餐飲娛樂、民俗表演、住宿生活為一體的特色商街位于長春市東南部，附近有長影世紀城、凈月潭、東北虎園等國家級旅游景區。

　　諾睿德房地產開發集團股份有限公司董事長劉上源看中了這一商機，計劃建設一條功能齊全的商街，但東北地區室外商街冬季由于寒冷而往往很蕭條。如果集納民俗表演，街頭小吃等項目進入，必然要保證供暖。投資者劉上源的想法是，在商街上方加蓋，并提供電地熱，這樣冬季商街的溫度將保持在16℃以上。

　　問題也隨之而來，一旦加蓋，商街面積就要納入到容積率中，需要征收相應的土地出讓金。為此，長春市出臺了相關政策，對服務業聚集區項目給予支持。對于商街建設中，需要加蓋的面積沒有納入到容積率中。

　　對于劉上源而言，此項政策一出就為他的企業省去了500多萬元費用，相當于免去了2年的供暖費。商街得以免租金的方式，吸引四川的商戶入駐，極大地降低了企業的經營成本。從而形成了長春市人才和資金聚集的“洼地效應”。

　　目前，該商街已經部分開放，節假日期間，每日客流量都達到上萬人次，未來每年可實現利稅上億元。

　　無獨有偶，長春市興隆駕駛員培訓有限公司董事長劉法富對此也深有感觸。劉法富說：“2016年開春時，我們上馬了新項目準備在新三板上市。為了幫助企業發展，綠園區政府金融辦等多部門組成幫扶小組，深入我們企業解決上市過程中遇到的問題，并一解燃眉之急。”

　　這是長春市為企業補足短板的兩例。“2016年，長春市民營經濟主營業務收入達到12015億元，同比增長8%，民營企業戶數可達14萬戶，同比增長13.5%;每萬人擁有民營企業戶數量達到184戶。”長春市工信局相關負責人說，通過一系列相關扶持政策，長春市要補齊民營企業發展不足的短板，推動長春市的供給側改革，為長春的換擋提速提供有力支撐。值得一提的是，為了開展了新一輪減放權活動，長春下發了《長春市人民政府關于2016年第一批取消行政審批項目的決定》(長府發〔2016〕12號)，又取消行政審批項目39項，行政審批項目由823項減少到249項。此外，長春建立了政府責任清單制度，全市市直50個部門和單位初步完成了政府責任清單建立工作。接下來，長春市將大力開展創建國家級“雙創”示范基地行動計劃，進一步促進民營經濟加快發展工作上升為實施國家戰略層面的新高度。

　　開辦講堂 為民營企業發展“把脈”

　　2016年12月11日，吉林省百名企業家創新培訓班結業儀式在長春市中小企業大廈舉行。來自全省109名民營企業家，經過8個月的培訓，最終拿到了“創新”結業證書。

　　該培訓班是吉林省工信廳、長春市工信局和長春市LHR創業者聯盟聯合舉辦的。從今年5月份開始，109名學員利用每周六、周日時間進行集中培訓。培訓期間，長春市LHR創業者聯盟和吉林省“創新智庫”的專家學者，通過豐富的理論知識和通俗易懂的語言，為百名企業家進行集體“會診把脈”，讓企業家在經營和創業中少走彎路或不走彎路，搭建了一個充分交流、共謀發展、合作共贏的平臺。

　　據長春市LHR創業者聯盟專家李惑然老師介紹，當前隨著市場經濟的發展，原來大家熟悉的商業模式在改變，許多企業家還在采用傳統的思維模式發展企業，導致企業很不景氣，對此，他們在政府的支持下，發揮自身創新創業培訓工作及企業經營管理培訓工作的優勢，為這些民營企業家出謀劃策提供智力支持。

　　參加培訓的吉林省永欣生態食品有限公司負責人郭傳明說，此次百名企業家創新培訓班，讓他們開闊了視野，打開了思路。“我們學到了很多新知識，比如培訓中李惑然老師講到的素質提升平臺和人脈拓展平臺等課程都使我們受益匪淺。我們希望這樣的培訓能夠經常舉行，讓更多企業家受益。”

　　吉林省大力推進創業人才培訓工程，以長春為例，2016年類似這樣的各類人才培訓已完成199期(次)，培訓16561人次。對此，長春市中小企業人才創業指導中心主任王鐵冶告訴記者，舉辦一系列培訓目的是為了進一步推動長春市“大眾創業，萬眾創新”活動的開展，也是讓更多企業管理者拓寬和拓展經營管理渠道，進一步促進地方經濟發展。

　　與此同時，在為民營企業“開辦講堂”方面，今年吉林省還專門下發了《吉林省人民政府關于進一步促進全省民營經濟加快發展的實施意見》。《意見》中明確說明，吉林省將采取定向培育、專家輔導和咨詢服務等方式，分別開展企業產權多元化、法人治理結構升級、內部管理規范化試點示范，省級重點產業、中小企業和民營經濟發展引導資金對符合條件的試點企業給予專項支持。

　　據了解，2017年，吉林省還將廣泛開展“弘揚企業家精神，踐行核心價值”、“講好吉商故事”和“民企幫扶脫貧攻堅光彩行動”優秀企業系列宣傳活動，激勵和引導非公有制經濟人士健康成長。緊緊圍繞民營企業家素質提升工程，創新培訓形式、豐富培訓內容，采取報告會、民企大講堂、線上線下等多種形式，使教育培訓更具吸引力和感染力，切實提升企業內生動力和整體競爭力。

　　吉商大會 助力民營經濟駛上“快車道”

　　除了簡政放權、開辦講堂等措施外，吉林省還充分發揮工商聯職能作用和優勢，推進民營經濟持續發展。2016年7月27日——29日，由吉林省委、省政府主辦，省工商聯承辦的首屆全球吉商大會成功召開。大會共邀請參會客商1207人，遍布五大洲36個國家和地區，近2000人出席了大會開幕式。此次大會共簽訂合作項目70個，合同引資額度達354.67億元，達成協議項目17個，協議引資額428.1億元。

　　此次大會的召開讓一些在吉民營企業家深感自豪，同時也找到了一種歸屬感。“吉商大會讓整個吉林省民營企業感受到溫暖。”吉林大正建設集團董事長王遠征告訴記者，吉商大會再一次喚醒了全民創業、萬眾創新的熱情。大家不僅讓吉商回到家鄉，同時也讓民營企業家實實在在感受到良好的投資氛圍。他希望，這些企業家可以落實一些項目，為吉林省經濟發展起到積極的推動作用。

　　作為民營企業家的代表，修正藥業集團董事長修淶貴說，修正是吉林養大的企業，他會竭盡全力，在吉林把修正做好做大，為吉林經濟建設多做貢獻。吉商大會對全省民營企業凝心聚力起到了很好的推動作用，能夠真正詮釋“重德重義、敢闖敢為、善融善創、思源思報”的吉商精神。談到下一步發展，修淶貴告訴記者，接下來，他們將會在吉林各地投資，推進項目建設。比如，他們會在長春凈月開發區、高新區、農安縣燒鍋鎮、雙陽區等地投資100億。在通化投資30億，建設醫藥產業園。目前，他們正在積極推進四平，吉林等地的項目建設。

　　吉林省工商聯主席李維斗說，吉林省工商聯充分發揮職能作用，借助吉商大會的有力契機，以及全省相關部門之力，圍繞“邀請吉商回家”主題，積極籌備、加強對外交流，開展招商引資工作，邀請海內外吉商1200多人參會，為首屆全球吉商大會勝利召開奠定了堅實基礎，得到省委、省政府的充分肯定。

　　李維斗告訴記者，2016年4月召開了全省突出發展民營經濟推進會，進一步統一思想、堅定信心，開拓進取、創業創新，推動全省民營經濟在新常態下實現新作為、新提升、新發展。2016年5月，吉林省又召開了全省軟環境建設大會，制定出臺了經濟發展軟環境9個方面41項具體意見，全力打造尊商、重商、親商、安商、扶商、富商的優質發展軟環境。通過貫徹落實突出發展民營經濟系列意見、著力推動簡政放權、全面推進長春市綜合配套改革示范區試點等措施，全省民營經濟發展取得了明顯成效，民營經濟總量持續擴大，民營經濟市場主體數量快速增長，民間投資占比逐步提高，民營經濟吸納就業能力明顯增強，為吉林省穩定經濟增長提供了有力支撐。

　　吉林省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記李慶臣說， 首屆全球吉商大會作為吉林加快振興、共謀發展的品牌已被海內外吉商所認同。2017年，吉林省將繼續采取有力措施，逐步放大吉商大會的品牌效應，吸引更多吉商回鄉投資興業，為全省招商引資、經貿交流探索路徑，探索建立聯系網絡，拓展聯系渠道，建立經常性的吉商聯合會工作機制，使吉商聯合會真正成為聯系海內外吉商的橋梁。

　　同時，吉林省將鼓勵和支持廣大吉商參加國際、國內、省內舉辦的各類展覽展銷會和經貿洽談活動;大力支持省內吉商“走出去”，將省外吉商“請進來”;支持在吉商較為集中的國家或地區組建吉林商會，使“吉商品牌”深入人心，“吉商精神”全民皆知，不斷鞏固和提升吉商的地位，增強吉商組織的軟實力。

　　專家預測 看好2017年吉林省民營經濟

　　針對今年以來吉林省快速發展的民營經濟形勢，記者采訪了吉林省政府發展研究中心研究員王占國，并邀請他對2017年民營經濟發展做一個趨勢性的預測。

　　王占國說，吉林省的民營經濟在不斷發揮自身的潛在優勢，破除保守的觀念，積極進取，在民營經濟發展上各項數據都在原有基礎上不斷增長，全省上下，目前都增加了自信心，這個非常重要。

　　對2017年民營經濟發展的形勢，王占國表示雖然有壓力，但還是有一個非常樂觀的判斷，一是在扶持政策方面，吉林省委省政府創新思維，在新一輪振興老工業基地的形勢下，決策決心大，在改革上抓得緊，2017年，還會有更多的減政放權利好政策放出，這都為民營經濟的發展創造更好的政策環境。二是吉林省有著獨特而優越的自然環境，近幾年來一直秉承“綠色發展”的一個理念在謀劃，后發有后發的優勢，有更多的經驗可以借鑒。三是最近幾年，隨著吉林省引進人才計劃的不斷加大，大城市生活成本的增高，出現了人才回流的情況，而這些回流的人才，在創新思維、開拓創業方面都有著成熟的經驗，再加上在經濟下行的空間里，一些流動資本必然要尋求更高的增值空間，這兩方面在吉林省結合，就創造出民營經濟發展的一個客觀土壤。