在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣州依靠重工業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但從2014年開始工業(yè)增速大幅下降，廣州感受到了前所未有的壓力，直到今年正式提出“IAB”戰(zhàn)略，即發(fā)展新一代信息技術(shù)(Information Technology)、人工智能(Artificial Intelligence)、生物制藥(Bio-pharmaceutical)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不得不轉(zhuǎn)型升級(jí)
2004年，廣州市政府工作報(bào)告提出，要著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，尤其是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，使廣州逐步成為全國(guó)重要的汽車生產(chǎn)基地、石油化工基地、造船基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
隨后，廣州的重工業(yè)得到快速發(fā)展，尤其在汽車、石化、黑色金屬冶煉等行業(yè)的拉動(dòng)下，重工業(yè)逐步成為廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。“十一五”期間，廣州進(jìn)一步籌建了東部、南沙、花都三大汽車產(chǎn)業(yè)基地，由于汽車工業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)顯示，2003-2006年，以汽車、船舶制造為代表的廣州交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值的年均增速達(dá)到32.4%，冶金工業(yè)和石化工業(yè)的平均增速分別達(dá)到45.8%、24.1%。此外，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的平均增速也達(dá)到19.8%。
在接下來(lái)的十年，汽車、石化、電子信息制造業(yè)這三大支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了廣州工業(yè)超千億規(guī)模的高速增長(zhǎng)。
但是，近三年來(lái)，廣州的工業(yè)總產(chǎn)值增速連續(xù)放緩，工業(yè)發(fā)展已顯現(xiàn)出動(dòng)力不足的跡象，即使從數(shù)據(jù)上來(lái)仍在增長(zhǎng)，但帶動(dòng)作用明顯下降。
廣州市社科院副院長(zhǎng)楊再高對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從現(xiàn)有的三大支柱產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō)，未來(lái)增長(zhǎng)的空間是有限的，加上它們已經(jīng)處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟期，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。
以石化工業(yè)為例，2009年5月，本擬落戶廣州南沙的中科1500萬(wàn)噸煉油化工一體化項(xiàng)目迫于環(huán)境爭(zhēng)議，另外選址，湛江、茂名、惠州、江門先后加入競(jìng)爭(zhēng)行列。而在整個(gè)“十一五”期間，廣東規(guī)劃建設(shè)了5個(gè)石化基地，煉油能力達(dá)6500萬(wàn)噸/年。同期，全國(guó)其他地區(qū)也在積極布局石化工業(yè)帶。
“不止是我們，世界范圍都面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，加上近幾年我國(guó)對(duì)環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)，還出現(xiàn)了很多新產(chǎn)品，也對(duì)石化工業(yè)造成了沖擊，所以必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量。”楊再高說(shuō)。
汽車產(chǎn)業(yè)也同樣面臨這些問(wèn)題，新能源車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、共享汽車以及無(wú)人駕駛的發(fā)展，都將成為未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)，因而廣州大的汽車廠商也紛紛向這些方向發(fā)力，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
另一方面，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使得新的產(chǎn)業(yè)不斷崛起。人工智能等新興產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是未來(lái)世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域。
楊再高表示，目前很多新興產(chǎn)業(yè)都是制造和服務(wù)相融合、以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，并在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處于高端地位。無(wú)論從國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境出發(fā)，還是從增強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展能力的角度，廣州都必須培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。
“此外，廣州作為國(guó)家重要中心城市，要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，那么代表未來(lái)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)中我們必須占有一席之地，這樣才能增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，才能進(jìn)一步提升城市的綜合實(shí)力。”楊再高說(shuō)。
IAB計(jì)劃
今年3月，廣州國(guó)際投資年會(huì)上，“IAB”計(jì)劃正式“浮出水面”。當(dāng)時(shí)，廣州宣布2017年在第二產(chǎn)業(yè)投資1000億元，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
廣州市工信委的數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)值約3000億元、人工智能產(chǎn)值約575億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)值1145億元，IAB產(chǎn)值合計(jì)約4720億元，比2011年的2109億元增加2611億元，年均增長(zhǎng)16%，高于同期全市工業(yè)平均增速5個(gè)百分點(diǎn)。
8月，廣州明確提出，將力爭(zhēng)2021年全市IAB產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元(新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超7000億元、1200億元、1800億元)，建成“世界顯示之都”和“國(guó)際軟件名城”、國(guó)際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)市，打造成為影響全球、領(lǐng)跑全國(guó)的IAB產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)。
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