中央深改組第32次會議審議通過的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，對于貫徹落實黨全心全意依靠工人階級根本方針、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，進一步創新產業工人隊伍體制機制，提高產業工人素質，暢通發展通道，依法保障權益，具有十分重要的現實意義。

　　一、寧波產業工人隊伍的基本情況

　　寧波是我國經濟強市和制造業大市，“中國制造2025”首個示范試點城市。全市2016年實現地區生產總值8541.1億元，比上年增長7.1%。其中工業增加值4239.6億元，增長6.5%。實現地區財政總收入2145.8億元，比上年增長3.4%。寧波汽車制造、石油化工、機械電子等行業年產值均達到1000億以上。

　　寧波現有各類企業29.84萬戶(市場監管部門數據)，職工總數379.69萬人(工會年報數據)。總體看，寧波產業工會隊伍在政治、經濟、勞動、社會和文化權益保障較好，職工隊伍年齡、學歷、技能和素質構成支撐了寧波以制造業為重要支柱的經濟社會快速發展，為寧波發展新目標新戰略的實現打下了一定的基礎。據統計，目前我市制造業企業占企業總數的72%以上，產業工人始終是推動經濟發展的主要力量。從職工性別結構看，女性占比44.1%，性別比例基本合理。從年齡構成看，35歲以下青年職工占比61.5%，45歲以下占比89%，絕大多數職工正處于勞動年齡的黃金時期。從受教育程度看，大專及以上文化程度占比36.9%，但沒有技術等級的職工占比69.9%，顯示寧波制造業專業技術人才仍然十分缺乏。從職工家庭總體收入情況看，絕大部分職工年收入在5萬到11萬之間，總體收入情況尚可。

　　二、加強產業工人隊伍建設改革的基本情況和工作舉措

　　在加強產業工人隊伍建設方面，寧波工會的主要做法有：

　　(一)加強產業工人的思想政治引領。積極引導廣大職工深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，充分運用工會報刊、網站、“甬工惠”微信等各種媒體，開展主題宣講、知識競賽、評選表彰等形式，弘揚社會主義核心價值觀和工人階級偉大品格。每年五一前夕，在主流媒體宣傳報道“最美職工”、“首席工人”、“五一文明崗”、“港城工匠”等各類先進人物事跡，組織“創服務品牌、讓顧客滿意”、創建外來職工“溫馨家園”等各項活動。推出了竺士杰、胡耀華、陳儉峰、寧波汽車南站3561服務班等一大批勞模和模范集體典型，推出“大港胸懷、時代主人、厚德精業、志在一流”寧波職工精神，不斷凝聚產業工人積極向上正能量。

　　(二)引導產業工人投身經濟社會建設。市級重點工程開工建設項目參加立功競賽的達到90%，區縣(市)重點工程參加立功競賽達到60%以上。市總工會連續5年獲市政府重點建設優質服務獎。成立市總工會技師攻關隊，組建由機械加工、機械維修、汽車維修、焊接鈑金、電子電工等90個專業、680名技師組成的102支服務分隊，開展“百名技師走進千家企業、破解萬項難題”技術幫扶工程，幫助856家企業解決各類技術難題2100余個，產生經濟效益4000余萬元。大力實施“工人先鋒號”創建活動，引導企業和職工自覺接受服務對象監督，至2016年底已經有1100多個團隊被授予“工人先鋒號”稱號。

　　(三)積極推動產業工人素質能力提升。依托寧波五一學校和100個職工技能培訓站點，深化技能人才素質培訓。在寧波五一廣場成立寧波職工發展中心，推出“港城工匠、智造未來”職工創新成果展，出資2千萬元建立“港城工匠發展基金”。每年組織市級技能精英賽項目50個以上，開展技能比賽3000余項以上。產生1200名市級技術能手、693名市級首席工人。組織“工匠精神”大討論和“尋找身邊工匠”活動，2016年挖掘產生了首批50名“港城工匠”。開展“萬名技師帶高徒”活動，市本級遴選100名技師作為帶徒重點關注對象，有150名學徒出師，推動勞模工作室在擴面提質強實效。常態化舉辦寧波市職工運動會，先后組織5萬余名職工參與讀書活動，成功舉辦職工網絡文化節，網絡點擊量達996萬人次，隨手拍吸引56萬人參與。

　　(四)依法主動維護產業工人合法權益。全市醫療互助保障累計人數超過551.5萬人次，受惠職工34萬人次，受惠金額2.92億元。籌措幫扶資金1.3億元，慰問困難職工、勞模等7萬多戶，服務平安返鄉職工41萬多名。“金秋助學”救助困難職工子女6211人，發放資金1350多萬元。四級困難幫扶資金達到4億元，為10萬人次提供就業創業培訓。組織6000名高科技人才和一線職工開展健康體檢和療休養活動，“流動體檢車”為2萬名職工進行免費健康體檢，組織300場健康大講堂和義診服務。寧波“工會5.1服務卡”累計發卡153萬張，“藍領通”小額貸款累計發放職工創業貸款14億元。職工服務中心窗口近兩年接待職工咨詢求助16144件，累計21005人次，提供法律援助6108件。

　　(五)扎實有效推動構建和諧勞動關系。全市153個鎮鄉(街道)普遍建立勞動爭議聯合調解組織，出臺14個行業性創建標準，1089個村(社區)開展了區域性集中創建，參與企業6.82萬家，命名表彰5475家。組織實施“百名工會律師志愿者，進千家企業法制宣講，提升萬名職工法律意識”服務活動，定期開展高溫津貼、女職工特別保護、欠薪逃逸等監督檢查。市總工會連續六年被市委、市政府評為全市信訪工作先進單位。推廣中小微企業“安康杯”競賽經驗，開展898次勞動法律監督活動，督查企業4431家。職工防暑降溫百日集中行動籌集資金5646萬元，走訪2.78萬家企業，慰問職工173.3萬名。寧波工會“安康杯”競賽及信訪工作做法在全國會議上作經驗介紹。深化工資集體協商，累計簽訂工資集體協議23894份，覆蓋企業77146家。

　　(六)著力打造產業工人“身邊的工會”。全市單建基層工會數27570家，覆蓋企業11.13萬家，工會會員372萬多人，建會率和職工入會率動態分別保持在95%以上。推行鄉鎮(街道)工會季度匯報機制，建立鄉鎮(街道)工會主席微信群。加強對基層的調研及指導服務，真正把工作沉到“源頭地帶”。建立三星級及以上非公企業工會主席工作補貼制度，培育了基層工會主席“1+×績效積分”崗位津貼制度。健全完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度建設，推行民主管理績效評估，規范職工代表大會操作規程。全市職工代表大會(職工大會)、廠務公開建制率和實行面均保持在92%以上。

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