為進一步規范東莞市新型產業用地管理，打造一批“生產、生活、生態”融合發展的新型產業綜合體，東莞市政府日前印發了《東莞市新型產業用地(M0)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》從準入條件、規劃管控、土地價格、產權分割等方面明確了新型產業用地(M0)管理的基本原則和要求，并提出優先在廣深科技創新走廊(東莞段)重點區域、臨深片區、城市更新單元、市鎮聯合重點招商地區等區域試行，試行時間為3年。昨日，市城鄉規劃局對該《辦法》進行了解讀。

　　地價等方面給予政策傾斜

　　新型產業用地(M0)是為適應傳統工業向高新技術、協同生產空間、組合生產空間及總部經濟、2.5產業等轉型升級的需求而提出的創新型城市用地分類。其范圍定義為融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等創新型產業功能以及相關配套服務的用地。與傳統形態的工業廠房不同，新業態、新產業的用地具有研發用途比例高、用地類型混合成分高、用地需求多元化等特征，現行部分土地供應和管理政策已無法滿足新業態、新產業的發展需求。

　　《辦法》設置了開發主體準入認定，鼓勵有產業平臺運營經驗、自持比例高的企業進行開發，從地價等方面給予政策傾斜。

　　市城鄉規劃局解讀稱，新型產業項目資格準入包括選址準入和開發主體準入。近期優先在廣深科技創新走廊、廣深高速兩側、城市更新單元、市鎮聯合重點招商區域、市區和臨深片區試行，試行時間為3年，總結經驗后在全市推廣。而開發主體準入事項由市招商創新辦負責，由其綜合評估意向用地單位的產業定位等。

　　可設置小型商場、配套宿舍

　　新產業、新業態以高端技術人才為主，要求工作環境多元化、個性化。為營造舒適宜人的創業創新空間，《辦法》在容積率、建筑高度、建筑設計規范、配套設施比例等方面進行了優化。

　　市城鄉規劃局對此解讀稱，在容積率方面，鼓勵較高強度開發。據介紹，容積率原則上大于3.0、不超過5.0。3.0的下限較現有普通工業用地有了大幅提高，有力推動土地集約利用;5.0的上限與商業辦公用地形成級差，以減少對商業辦公市場的沖擊;建筑設計方面，充分考慮新業態的使用需求。研發設計用房允許參照辦公建筑進行設計，以配合研發、創意、設計等創新型產業功能的用房需求;配套宿舍允許參照公租房標準進行設計，以適應高素質人才對居住品質的要求。

　　在配套設施方面，支持打造配套完善的產業社區。參照深圳的做法，配套設施計容建筑面積限定在項目總計容建筑面積的30%以內，較原有幾個“類新型產業用地”政策的15%有了大幅提高。明確可設置小型商業、配套宿舍等公共服務、市政配套設施，以滿足入駐企業和員工的日常配套需求，但不得建設大型商場等。

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