《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布不久，大灣區(qū)在人流、物流、信息流、資金流方面的互聯(lián)互通成為各界關注的焦點，而金融的互聯(lián)互通是其發(fā)展的關鍵之一。那么，粵港澳大灣區(qū)金融深度融合該如何進行?

　　3月6日上午，深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學會發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展研究》課題報告。該報告對標國際三大灣區(qū)，全面總結粵港澳金融融合發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，并表示，粵港澳大灣區(qū)在建設中將完成兩個轉(zhuǎn)型，一是從單一的城市向城市群轉(zhuǎn)型，二是從原來的金融中心(以香港為代表)、服務業(yè)中心、制造業(yè)中心向金融中心、科創(chuàng)中心轉(zhuǎn)型，而這將使得基礎建設融資需求大量增加、各類政府產(chǎn)業(yè)基金急劇增加、資產(chǎn)管理需求集中迸發(fā)。

　　同時，課題報告從頂層設計，全局視角、激勵機制、服務實體經(jīng)濟導向、金融市場、金融科技、風險防范等方面，系統(tǒng)地提出了未來粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展方向和七大政策建議，包括建議設立粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展委員會，設立“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金”，積極探索跨境資產(chǎn)管理聯(lián)動合作機制，建立大灣區(qū)內(nèi)部保險跨境服務機制，允許港澳居民購買大灣區(qū)內(nèi)地人民幣理財產(chǎn)品，建立灣區(qū)高端金融人才市場，降低港澳人才在灣區(qū)內(nèi)地工作的個人所得稅，研究推動建立灣區(qū)內(nèi)金融機構的“通行證”機制+“異地分支”機制，建立大灣區(qū)匯率風險管理基金等等。

　　公開信息顯示，深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學會是中國金融學會和深圳市社會科學聯(lián)合會的團體會員，業(yè)務主管單位是中國人民銀行深圳市中心支行。2018年9月開始，深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學會匯聚一百多家金融機構研究力量，以“粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展研究”為年度課題，由深圳經(jīng)濟特區(qū)金融學會會長邢毓靜，招商銀行首席經(jīng)濟學家丁安華聯(lián)合主持開展研究。

　　現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

　　《粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展研究》課題對標國際三大灣區(qū)，全面總結粵港澳金融融合發(fā)展現(xiàn)狀。該課題報告指出，目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)以CEPA為核心的大灣區(qū)金融融合框架性政策正在不斷完善，多類賬戶系統(tǒng)可以滿足跨境主體金融需求，外匯管理改革持續(xù)推進，擴大人民幣跨境使用政策取得較大進展，本外幣資金跨境體系已經(jīng)基本建立，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)跨境資本流動基礎設施也在不斷發(fā)展。

　　不過，目前，粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展也存在不少挑戰(zhàn)。

　　上述課題報告指出，粵港澳灣區(qū)需要建立更加有效的協(xié)同發(fā)展機制。目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部尚未完全實現(xiàn)差異化、互補性發(fā)展，各城市之間存在一定程度的同質(zhì)化競爭;粵港澳三地生產(chǎn)要素流動渠道仍需進一步暢通;推動灣區(qū)國家戰(zhàn)略在落實中的共同規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制有待加強。

　　同時，內(nèi)地和港澳金融法制需要進一步對接和協(xié)調(diào)。香港受英美法系判例法的影響較深，成文法律較少，設計人性化，應用相對靈活;內(nèi)地淵源于大陸法系，遵循法律的明確規(guī)定，在經(jīng)營模式和金融監(jiān)管上明確分為銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和各自對應的監(jiān)管機構。

　　另外，部分政策穩(wěn)定性有待進一步提升。報告指出，現(xiàn)在大灣區(qū)政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性，導致政策信號及市場預期一度出現(xiàn)紊亂，繼而導致“一放就亂、一管就死”的狀態(tài)，影響了實體經(jīng)濟的運行效率。

　　課題報告還指出，跨境資本流動的價格調(diào)節(jié)機制尚未理順。如今三地貨幣體系、匯率形成機制和資本流動管理方式導致灣區(qū)內(nèi)的金融交易難以出清;港澳金融機構缺乏長期穩(wěn)定的人民幣流動性支持。

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