五年協同發展，五年強身健體，首都生態環境發生根本逆轉：霧霾漸除，藍天回歸，黑臭水體變成涓涓清流，“留白增綠”讓城市清新明亮。首都發展格局，發生歷史性變革：城市發展告別“攤大餅”，都與城相互呼應，“一核兩翼”打開廣闊空間，協同發展注入強大動力;舊城改造進入歷史，老城保護成為重中之重。推進減量發展、綠色發展、創新發展、協同發展，轉型發展的首都，減重負，展新顏。

　　北京超大城市治理，走過了關鍵五年。

　　2014年2月，習近平總書記考察北京，明確了“四個中心”的首都城市戰略定位，提出了建設國際一流的和諧宜居之都的戰略目標，部署了京津冀協同發展重大戰略。五年間，習總書記先后四次視察北京，五次對北京發表重要講話，深刻闡述了“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這個重大時代課題。

　　首都干部群眾牢記囑托，把總書記的深邃思考和戰略擘畫，化為京華大地的生動實踐。

　　聚焦核心任務

　　扎實有序疏解非首都功能

　　五年前，快速發展的北京，資源容量接近極限，“大城市病”讓人煩惱。

　　推動京津冀協同發展必須始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。從聚集資源求增長到疏解功能謀發展，這無疑是一次史無前例的轉折。

　　疏解殊為不易。區域性批發市場搬遷是疏解的難點，往往產權關系復雜、涉及主體眾多、利益協調困難。

　　大紅門，曾是北方地區最大的服裝、紡織品集散地。隨著45家市場的疏解，飽受詬病的擁堵、臟亂、喧囂逐漸破解，同時也為北京南城“留白增綠”留出大片空間，15.6平方公里的南苑森林濕地公園正在建設中。

　　真刀真槍，敢于亮劍。五年來，北京緊緊抓住疏解非首都功能這個關鍵環節和重中之重，大力開展“疏解整治促提升”專項行動，取得了一批標志性成果。大紅門、動物園等區域性批發市場完成撤并升級和外遷，全市累計疏解提升臺賬內市場581家、物流中心106個，疏解一般制造業企業累計達到2648家。

　　從聚到疏，因舍而得。北京制定實施全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業禁限目錄并兩次修訂完善，嚴把新增產業準入關。截至2018年底不予辦理新設立或變更登記業務累計達2.16萬件，符合首都城市戰略定位的新興產業蓬勃發展，高精尖經濟結構逐步構建。

　　北京市委市政府京津冀協同辦副主任劉伯正介紹，2018年，北京單位地區生產總值能耗下降3.5%，有望連續13年超額完成國家下達考核任務，全員勞動生產率達24萬元/人左右，位居全國第一。

　　疏解提升，空間重塑。新的城市總規勾勒出北京未來發展路徑：嚴格人口規模和建設規模“雙控”，嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界“三條紅線”，城鄉建設用地規模由2017年的2945平方公里，到2020年減到2860平方公里左右。

　　北京全力支持雄安新區建設，高水平建設城市副中心。雄安需要什么就支持什么，支持雄安新區建設寫入了北京城市總體規劃，多個領域的合作項目紛紛落地，對口支持的4所北京學校雄安校區正式掛牌，5所醫療衛生機構對口幫扶工作全面啟動;城市副中心控制性詳細規劃獲黨中央、國務院批復，控規實施的四梁八柱基本建立，市級行政中心正式遷入，公共設施逐步完善。

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