近日，市委常委、組織部部長楊朝暉接受佛山日報專訪，深度解讀《實施意見》的出臺背景、亮點以及落實保障舉措。

　　財政投入力度空前

　　記者：《實施意見》是佛山有史以來含金量最高的人才政策，人才投入力度可謂空前。請問佛山如此“舍得投入”有何考量?

　　楊朝暉：人才是一種可持續開發的資源，對人才的投入是最有價值、最有效率的投入。當前，全國各地在人才工作中投入大量的人力、物力、財力，人才競爭更加激烈。佛山要搶占人才高地，必須舍得投入，才能在區域競爭中保持比較優勢。對此，市委作出“市級財政每年投入不少于5億元引才專項資金”的重大決定，重點引進海內外創新創業領軍人才和團隊、優秀博士及博士后人才。同時，要求五區加大投入力度。

　　人才新政是構筑

　　創新型人才支撐體系的戰略舉措

　　記者：城市的競爭力取決于人才的競爭力，城市的發展依賴于人才隊伍的發展。近期市委出臺《實施意見》，展現了佛山廣納海內外英才的胸襟和氣魄。請問出臺《實施意見》的背景是什么?

　　楊朝暉：人才是發展之基、創新之要、競爭之本。黨的十九大報告指出，加快建設人才強國，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。省委十二屆二次、三次全會提出，深入實施創新驅動發展戰略，建設科技創新強省，打造匯聚國內外一流創新人才高地。市委十二屆五次全會上，魯毅書記強調，以更強烈的責任感和危機感抓好人才工作，改革人才體制機制，出臺更具競爭力的人才政策。

　　新的歷史階段，世界經濟格局加速重組，在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區建設等重大戰略引領下，佛山攜手大灣區城市合力打造國際一流灣區、世界級城市群，其人才發展面臨著更多機遇和挑戰。在人才競爭日益激烈的大環境下，佛山人才發展面臨的創新集聚區缺乏影響力、領軍人才和省級團隊稀缺、配套服務不夠等問題，倒逼我們認真思考人才發展的新路徑。市委出臺《實施意見》，向海內外發布求賢令，總體考慮是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據中央、省委關于人才發展體制機制改革的部署要求，著力破解人才發展瓶頸，加快構建與國家制造業創新中心相匹配的人才供給體系。

　　簡政放權為人才松綁

　　記者：《實施意見》　在為人才松綁方面有哪些部署安排?

　　楊朝暉：深化人才發展體制機制改革的核心是放權放活，為人才松綁才能激勵人才放開手腳創新創造創意。對人才管理放權放活，主要體現在五個方面：一是推動有關部門簡政放權。清理規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項，消除對用人主體的過度干預。推進向高等院校下放崗位設置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調配相關權限。按照中央、省委統一部署，符合條件的公益二類事業單位實行機構編制備案制管理。二是深化職稱制度改革。推動向高等學校、科研院所、新型研發機構、高新技術企業、大型骨干企業下放單位主體人才系列初、中級職稱評審權。三是推進國有企業經營管理人才制度改革。在市屬國有企業開展職業經理人制度改革試點，提高國有企業經營管理人才市場化選聘比例。四是試行協議工資制度改革。在專業性較強的國有企事業單位試行協議工資制，通過靈活方式解決引進高層次人才的待遇問題。五是建立市場化人才評價認定機制。樹立市場、用人主體評價人才的積極導向，加快建立市場、企業和業績相結合的多元化人才評價模式。

　　人才團隊最高可獲1億元　頂尖人才資助上不封頂

　　記者：市委書記魯毅在主持市委常委會時提出，以搶的勁頭把國內外一流人才、創新團隊、先進技術引進佛山。佛山將怎么“搶”?《實施意見》在引才方面有哪些重要舉措?

　　楊朝暉：“搶”，主要是搶抓機遇、搶占高地。在“搶”人才方面，突出“一個重點、四個層次”。

　　“一個重點”是大力引進人才團隊。其中，市級科技創新團隊扶持資金總額從每年8000萬元提高到不少于2.5億元，每個團隊資助標準也相應提高;　對省創新創業團隊，市級財政每個給予省資助經費的50%配套扶持，各區按一定比例配套后力爭達到1:1的比例，市、區資助總額最高可達1億元。

　　“四個層次”：一是引進領軍人才。新引進國家級、省級以及地方級領軍人才，最高給予400萬元安家補貼，以及科研經費和工作經費資助。居世界領先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰略科學家，采取一事一議、特事特辦的方式解決補貼和待遇問題。二是引進博士(后)和高級職稱專業技術人才。新引進的博士后給予安家補貼和科研經費，博士給予安家補貼，補貼標準大幅提高。首次對新引進的正高級、副高級職稱專業技術人才給予安家補貼。三是引進其他人才。對企事業單位新引進的中級職稱專業技術人才、高級技師及具有碩士學位、本科學歷的人才給予租房補貼。四是優化黨政人才隊伍結構。每年面向全國選調一批專業性、技術性較強的公務員，選調比例不低于當年招考計劃總數的20%。

　　人才引進來還要留得住。在讓優秀人才安心創新創業方面，我們也有諸多考慮，如在子女入學、配偶就業等方面，由相關職能部門按從優從先的原則予以落實。

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