“昨晚，我正在向省領導匯報申建自貿區工作進度。結果，好事兒說來就來。”這是近日焦錦淼與記者打開“河南自貿區”話題的引子。如其所說，的確是喜從天降、如獲至寶，但也只是剛剛拉開河南建設自貿區的前奏。

　　申建自貿區對河南社會經濟發展價值幾何?相較其他省份自貿區，如何構建河南特色?鄭汴洛三地如何完成分工?省自貿區工作領導小組辦公室常務副主任、省商務廳廳長焦錦淼對此進行了解密。

　　要二次提交“自貿區”發展方案經國務院審核后報請全國人大批準

　　大河財富

　　自貿區對河南人是相當陌生的。該如何理解，爭取這一新國策對河南區域經濟發展的綜合價值?

　　焦錦淼：打個比方說，河南設立的自貿區，類似于在經濟上享受對外貿易高度自由化的中國香港。相比以往國家級戰略，自貿區不僅體現了全方位、多維度、“先行先試”等諸多政策優勢，更得以創造出“投資自由化、貿易便利化、監管規范化”的新型經濟土壤。

　　從另一角度說，自貿區是當前我國改革開放的最前沿領域。以往國家戰略的制定、發布多由國務院來完成，而自貿區試點需經全國人大審議批復，足見該項戰略工程的頂層設計、嚴謹性和復雜性。

　　更重要的是，設立自貿區是國家“一帶一路”戰略的有機組成部分。河南在申建過程中，一直在國家戰略中明確自身定位，主要突出擴大內陸開放、推進“一帶一路”建設，建設中原經濟區增長極，培育國際經濟合作競爭新優勢等國家戰略需求;同時，結合河南的區位交通優勢、產業基礎優勢、文化底蘊優勢、改革創新優勢、輻射帶動優勢等，明確河南自貿區未來承載的主要功能和試驗特色。

　　大河財富

　　商務部最新公布的河南自貿區定位，是否較河南申報稿存有差異?河南將就此對自貿區的設計和產業內容做哪些調整?

　　焦錦淼：應該說，國家批準河南自貿區的發展面窄了一點。比如，河南申報的多項區域戰略發展內容、鄭汴洛所涉產業區塊數量及自貿區規劃總面積等，需遵批復的定位方向對發展方案進行二次校準。但這樣有利于更集中、精確試驗。而在自貿區囊括的主要產業板塊發展內容上，較申報規劃并無太多差異。

　　接下來，河南要二次提交“自貿區”發展方案，經商務部、發改委、財政部等43個部委逐一核準，而后經國務院審核后報請全國人大批準。

　　基于中央政府給予的清晰定位和河南區域經濟特點，自貿區所轄鄭汴洛三地有著各自不同的產業發展著力點。

　　鄭州片區將重點發展IT電子、汽車及零部件、金融服務、生物醫藥等高成長、高附加值的先進制造業，以及電子商務、現代物流、國際貿易、金融服務、信息服務、跨境電子商務等，充分發揮流通樞紐優勢的現代服務產業，建設國際物流中心、區域金融服務中心和商貿中心。

　　洛陽片區，側重于“智能制造”。這包括重點發展裝備制造、機器人、新材料、新能源及新能源汽車等高端制造業，以及研發設計、信息技術服務檢驗檢測認證、文化創意等生產性服務業，發展絲綢文化展示、文化貿易等文化產業，探索國企改革及轉型升級、建設國際產業合作和產能轉移機制創新中心。

　　歷史古城開封當然要做大文化，該片區重點發展旅游休閑健康、創意設計、文化傳媒、廣播影視、文藝演出、文博會展及藝術品交易等文化服務業、農產品加工和農機裝備制造、汽車及零部件等制造業，建設中華文化輸出的國際交流中心和農業合作示范區。

　　讓河南人買上便宜貨更引導豫商參與國際市場競爭

　　大河財富

　　在自貿區這一全新發展主題上，河南人能夠獲得的最大收益是什么?

　　焦錦淼：我認為，它能改變河南人發展經濟的思維方式和生活方式。

　　自貿區首先是新型經濟發展試驗區。它與全球經濟高度接軌的先天稟賦決定了，將帶給這里無限創新的可能。而這種創新不僅在于產業結構調整、商業模式重構、生產力釋放、貿易市場機會增強，也是河南在全球經濟鏈再定位，更是河南人的經濟格局與思維方式。

　　眾所周知，多年來，深處內陸的河南受區位條件、資源稟賦、產業結構、貿易傳統、經濟外向度等多重因素制約，參與全球一體化市場競爭需加付多倍的努力，卻仍未能從根本上解決外貿結構不合理的瓶頸。比如，出口產品單一、商品附加值偏低、抗風險能力較弱等。

　　這從側面反映出，多數豫商還不擅長做全球生意。而今，自貿區即是將全球的生意機會送到家門口，就是將參與全球貿易的思維對河南人做最好的植入。

　　而依托自貿區，催化、培育更多的新興產業、跨境商業模式、高質領先的產品內容，即可向全省、全國、全球復制。而這，才是帶給河南人最為珍貴的福利。

　　至于生活方式的變革就更直接了。多年來，河南為爭取建一家成規模的“免稅店”努力了多年。如今，咱有了自貿區，它的核心定位是國內全新的物流超級中樞，這將帶給河南人的不僅是商品資源極大豐富，更是商品流通價格的顯性優勢。咱還擔心大品牌、新鮮貨不主動送到門上并打折嗎?