推動高質量發展,首都實踐有什么特點? 日前,全國人大代表、北京市委書記蔡奇強調,推動首都高質量發展,減量發展是特征。就是要堅定不移疏解非首都功能,在更大范圍進行資源優化配置。通過減量發展,優化提升首都功能,治理“大城市病”,改善人居環境,倒逼集約高效發展。僅2018年,全市1683公頃騰退土地實現“留白增綠”,綠色空間增加,交通擁堵緩解,宜居指數不斷提高。
從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發展”,北京成為全國第一個減量發展的城市。在減量發展過程中,北京下了決心,高質量發展漸入佳境。2017年發布的《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》首次提出減量發展,明確了北京全市建設用地規模、城鄉建設用地規模以及平原區開發強度三下降。
2018年7月31日,中共北京市委、北京市人民政府印發《北京市關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》,將推動減量發展放在首位。主要采取的措施包括:建立城鄉建設用地減量規劃引導機制,制定實施生態控制線和城市開發邊界管理辦法;健全嚴格控制增量機制,實施新修訂的新增產業禁限目錄,健全一般制造業、區域性物流基地、專業市場等退出機制;建立減量發展激勵機制、城鄉建設用地供減掛鉤機制、建設用地戰略留白引導機制等改革舉措。
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