東莞市實施重點改革突破工程,積極探索構建高質量發展體制機制的一個小切面。2018年以來,東莞扎實抓好49項國家、省級改革試點任務,部署24項重大改革任務,明確全市推進全面深化改革的“四梁八柱”,奮力攻堅克難,堅持需求導向、問題導向和結果導向相結合,集中實施一批事關東莞全局、影響深遠的基礎性和關鍵性改革,更好地發揮了改革的牽引作用,為全市高質量發展積蓄動能。
增創營商環境新優勢
“以前要交19項材料,厚厚的一摞,現在只需要交兩份材料、蓋兩個章就行了。”接過一份“施工圖審查備案憑證”時,東莞市大業施工圖審查有限公司的業務經理葉女士感慨地說。在建設工程項目審批制度改革松山湖市級試點專區(以下簡稱“市級試點專區”),葉女士僅用1個多小時,就完成了華為松山湖終端項目一個小建設工程的施工圖審查業務。
材料簡化的同時,審批時限也大大提速。近日,在市級試點專區,佳禾智能科技股份有限公司的工作人員陳惠即來即辦,辦好了“固定資產投資項目節能審查”,而以往這一事項要1個多月時間才能辦結。
去年,東莞成為全省建設工程項目審批制度專項改革試點。去年8月,《東莞市優化建設工程項目審批流程實施辦法》正式印發,建設工程項目審批制度改革松山湖市級試點專區正式對外開放。改革實施以來,東莞企業投資建設項目涉及的辦理事項從162項精簡為60項,壓減63%;企業從立項到取得施工許可的審批時限最快壓減至26個工作日,壓減了71%。
作為廣東省4個營商環境綜合改革試點城市之一,東莞提出力爭用3年時間,把東莞市打造成為審批流程最優、開辦企業最快、收費項目最少、經營成本最低、服務效率最高、企業群眾辦事最方便的營商環境高地。把改革作為推動發展的關鍵一招,堅持問題導向、結果導向,東莞謀劃推進了一系列重大改革,有效破解了一大批制約發展的歷史遺留問題。
“真的沒想到能這么快,效率高!”在工商銀行東莞分行非現金服務區,市民鐘小姐提交了不動產權證、身份證和辦理抵押登記申請后,工作人員很快就將不動產登記證明打印出來,銀行便可根據此項證明放款。
自去年深化不動產登記改革以來,東莞的抵押和轉移登記從原來的數月分別縮短到3個和5個工作日辦結,“不動產登記+金融服務”模式則使辦事效率進一步提速。市不動產登記中心抵押業務負責人閔卓介紹,以辦理抵押登記為例,以前市民至少要跑銀行、房管所各1趟,如今,通過“只跑一趟銀行”的抵押登記“一站式”服務,1個工作日內即可辦好。
審批上的“減法”,辦事效率的“加法”,換來了市場活力的“乘法”。去年,東莞全市新登記市場主體26.49萬戶,同比增長18.71%。目前,全市實有市場主體115.08萬戶,實有企業突破50萬家,穩居全省地級市首位,目前每千人擁有企業數接近發達國家經濟體水平。
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