“習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時，作出‘按照高質量發展要求，正確處理穩和進的辯證關系，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作’等重要指示要求，為我們準確把握形勢機遇，深化改革創新，指明了前進方向，提供了根本遵循。”馮玉臻表示。

　　為進一步了解呼和浩特市的高質量發展之路，中國經濟導報記者專程采訪了馮玉臻。

　　中國經濟導報：呼和浩特市主要是從哪些方面來布局高質量發展這篇大文章的?

　　馮玉臻：第一，加快構建首府現代經濟體系。重點依托和林格爾新區、呼和浩特科技城、京蒙協作產業園三大平臺建設，加快建設主導產業清晰、比較優勢明顯、集聚效應突出的現代產業體系。其中，呼和浩特科技城以打造西部地區重要的國際科技合作中心為目標，將率先啟動2700畝創新中心區和800畝核心區建設，全面落實科技城招商引資政策和大學生安居工程試點政策，力爭每年引進100億元左右的社會資金，全面打造自治區科技產業集聚區、創新創業孵化區和科技人才匯聚區。

　　第二，全力建設“生態呼和浩特”。把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到推動經濟社會發展的全過程，統籌好經濟發展和生態環境保護的關系，開展大規模國土綠化，重點實施東部生態屏障、“攬山入城”、沿黃生態走廊、城市增綠提質、森林村鎮、綠廊通道、丘陵區經濟林、農田防護林、森林園區和園林工廠等九大生態建設工程，力爭每年新增造林面積50萬畝以上，到2022年全市森林覆蓋率達到30%，打造全國國土綠化示范區。

　　第三，持續增強經濟發展動力活力。全面優化營商環境，深入推進“放管服”改革，推動行政許可事項全部進入服務大廳，爭取年內實現市本級和旗縣區政務服務事項網上可辦率70%以上的目標。同時，大力推進公共資源進場交易全流程電子化，建立服務類項目招標企業庫，建立起公開透明、優質高效、權責清晰的公共資源交易服務保障體系。著力提升對外開放水平，創新呼包鄂協同發展模式，完善呼包鄂三市“一小時交通圈”，推動入學、戶籍、醫療、社保等公共服務“三市同待遇”。

　　中國經濟導報：打好三大攻堅戰已成為各級黨委政府的首要工作，在已經開啟的2019年，呼和浩特市在打好三大攻堅戰方面有哪些具體舉措?

　　馮玉臻：防范化解重大風險方面，重點是做好政府債務化解。按照全市的化解規劃，今年需化解隱性債務157.47億元。我們將從加強財源建設、嚴控債務增量等方面重點著手。

　　精準脫貧方面，今年是打贏精準脫貧攻堅戰承前啟后、極為關鍵的一年，既要確保全市剩余588名建檔立卡貧困群眾全部脫貧，也要鞏固脫貧成效，帶領貧困地區走出一條可持續之路，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。我們嚴格落實“精準”要求，一方面，堅持因地制宜、因人施策，確保當前建檔立卡的588名貧困群眾全部脫貧;另一方面，隨時關注、精準識別，做好貧困戶的動態調整工作，爭取年內實現貧困戶動態清零。

　　污染防治方面，去年，我們圓滿完成中央環保督察“回頭看”各項工作，超額完成自治區下達的目標任務。今年，我們將再接再厲，突出抓重點、補短板、強弱項，主要做好以下工作：一是不折不扣完成環保問題整改。重點圍繞中央環保督察、環保督察“回頭看”反饋問題，以及環保督察期間群眾反映、舉報的問題，還沒有整改完成的，抓緊按照要求整改到位。二是打好藍天保衛戰。以實現市區“無煤化”為目標，大力推進清潔供熱，加大電廠熱源整合力度，推進城市供暖體制改革，實現供熱管網互聯互通。

　　中國經濟導報：2019年呼和浩特市將采取哪些舉措壯大實體經濟?尤其是在大力發展戰略性新興產業、支持民營企業發展等方面有哪些利好政策和舉措?

　　馮玉臻：第一，加快構建現代產業體系。今年要突出抓乳產業升級，全力做好伊利食品產業健康園、萬頭奶牛牧場、乳業科技創新大廈、蒙牛新產品13條生產線擴能、啟動中國乳業大學等5個重大項目建設。不斷發展壯大戰略性新興產業，我們將以建設國家級數據中心為基礎，圍繞構建完整產業鏈，積極推進與金融、旅游、文化、醫療、教育及實體經濟深度融合，將呼和浩特市打造成為“中國云谷”“中國數谷”。

　　第二，大力支持民營企業發展。年初，我們專門研究制定了《促進民營經濟高質量發展的若干措施》，從落實減稅降費政策、降低市場準入門檻等各方面采取了50條具體政策措施，進一步減輕了民營企業負擔，提振了民營企業發展的信心。

　　第三，著力優化營商環境。我們將今年作為我市營商環境提升年，通過采取更有競爭力的政策舉措，推動全市發展環境有一個質的提升。繼續深入推進“互聯網+政務服務”，完善政務云中心和服務平臺。推廣“一窗受理、集成服務”，全面推行窗口審批負責制、重大項目主動上門服務等制度，讓數據多跑路、群眾少跑腿。全面推行“三十二證合一”，加快各領域“網上辦事大廳”建設，進一步提升審批效率。同時，大力推行工業項目“拿地即開工”，通過提前介入審批運轉、材料容缺受理等措施，實現工業項目建設“拿地開工”。

　　第四，切實減輕企業負擔。進一步深化稅收制度改革，全面推行企業稅收“一窗式辦結”。建立健全稅收優惠政策落實督促檢查機制，重點督辦國務院6項減稅政策、高新技術企業所得稅及小微企業所得稅等優惠政策落實情況，實時監控小微企業申報情況。進一步加大金融支持力度。充分發揮8億元創新獎勵扶持資金、10億元創新投資引導基金及40億元園區基礎設施建設基金作用。

　　中國經濟導報：在惠民生方面，呼和浩特市有哪些成效，下一步有什么樣的舉措?

　　馮玉臻：近年來，呼和浩特市始終堅持以人民為中心的發展思想，將滿足人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。我們每年安排接近財政支出的70%用于民生投入，全心全意解決群眾關心關注的難點熱點問題，持續改善群眾的生產生活環境，盡力而為、量力而行地辦成了一批群眾身邊事、家門口事，努力讓改革發展成果更多更公平惠及每一位群眾。比如，從2017年起，我們舉全市之力實施了全市有史以來投入最大、范圍最廣，涵蓋“廁所革命”“廚房革命”等41個方面的城市環境綜合整治專項行動，老百姓的生產生活環境獲得質的提升，主城區青城驛站、公共廁所、小區驛站達到4213座，1.6萬家餐飲場所實現“明廚亮灶”。深入開展的老舊小區整治，使1755個老舊小區舊貌換新顏，100多萬居民的生活環境發生了根本性轉變。再如，為緩解首府教育資源、醫療資源緊張的問題，我們采取名校建新校、名校帶弱校、校際聯盟、合作辦學，建立醫聯體、遠程醫療協作網等方式，讓群眾能夠就近、平等享受到優質教育、醫療服務。

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