支持企業自建人才公寓，中小企業可憑信用數據爭取銀行信貸支持，所有行業稅費只減不增……昨天，杭州市政府正式印發《關于貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》，具體包括五個部分共23條，涵蓋進一步加大減稅降費舉措力度、緩解融資難融資貴、推動制造業企業技術改造、推動大眾創業萬眾創新、推動重大產業項目招引等，通過這一系列頗有“含金量”的“組合拳”，穩企業，增動能，實現杭州經濟高質量發展。

　　落實減稅降費舉措

　　全年可為企業減稅降費250多億元

　　此前，國家稅務總局已出臺相關減稅降費舉措。從本月起，制造業等行業增值稅稅率從現行16%降至13%，交通運輸業、建筑業等行業增值稅率從現行10%降至9%，所有行業稅負只減不增。

　　按照部署，杭州將落實深化增值稅改革舉措，抓好小微企業普惠性減稅政策落實。根據測算，杭州全年可為企業減稅降費250多億元，其中增值稅改革可減稅167.88億元，小微企業普惠性減稅可減稅34.17億元，降低企業社保繳費負擔可為企業減負40億元左右、以改革推動降低涉企收費可為企業減負16億元左右。

　　解決職工住宿難題

　　支持企業自建人才公寓

　　據了解，政策出臺前，杭州經歷了大量走訪調研，詳細了解了一些困擾企業發展的典型性問題，其中，職工住宿難就是其中之一。此次杭州發布的“促進實體經濟發展23條”創新性地提出，支持企業自建人才公寓。

　　杭州明確，支持符合條件的制造業企業利用自有存量工業用地，按不超過工業項目總建筑面積15%的標準建設人才公寓等辦公生活配套設施;對在杭州年度繳納稅收額5億元(含)以上的先進制造業或高科技企業，允許按不超過工業項目總用地面積10%的標準建設人才公寓等辦公生活配套設施，并可在同一主體不同宗地內進行總體平衡。

　　破解融資難融資貴

　　中小企業可憑好信用獲得信貸支持

　　針對企業融資難融資貴的難題，杭州明確，要引導優化資金投向結構。支持大型商業銀行增加制造業企業中長期貸款，積極推廣信用貸款，力爭對小微企業貸款增長30%以上。鼓勵中小銀行將定向降準釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。

　　同時，杭州還給出了具有探索性的政策——用信用數據幫助企業爭取信貸支持。第九條規定，建立金融綜合服務平臺。整合企業信用信息、需求信息和金融機構服務信息，以及人行征信、稅務、市場監管、社保、海關、司法等，建立健全金融綜合服務平臺，推動金融機構對信用評價優良的中小企業給予信貸支持，重點加大對企業信用評價優良、市場前景好、科技含量高、經濟效益好的成長型企業的信貸投放力度。

　　提升制造業的競爭力

　　技改補貼門檻從5000萬降到1000萬

　　為了進一步提升制造業的競爭力，杭州明確，加大制造業企業技術改造的支持力度。制造業技改補貼門檻直接從5000萬元降到1000萬元，補貼標準4%、5%、6%三檔，也提升至10%和20%兩檔。對實際完成投資額1000萬元(設備、外購技術及軟件投入)以上的技術改造項目，實施分類分檔支持，其中新一代信息技術及應用、高端裝備、生物醫藥、集成電路、新能源新材料產業項目給予實際完成投資額的20%、不超過1億元的補助;其他項目給予實際完成投資額的10%、不超過5000萬元的補助。

　　杭州正在打造“數字經濟第一城”，對于制造業，也要打造一批數字化技術改造示范項目。對實際投資額少于1000萬元的市級制造業數字化改造攻關項目，給予最高100萬元的補助。

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