昨日召開的市政府常務會議審議通過了《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)、《廣州市推動軌道交通產業發展三年(2019-2021年)行動計劃》(以下簡稱三年行動計劃)、《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項繼續委托區實施的決定》等議題。

　　鼓勵社會資本進入軌道交通建設領域

　　昨日，15屆69次市政府常務會議審議通過了《廣州市推動軌道交通產業發展三年(2019-2021年)行動計劃》(以下簡稱三年行動計劃)。該計劃提出，到2021年，全市軌道交通產業規模達到1200億元，力爭2023年實現產值1800億元。這意味著廣州又將產生一個新的千億產業。

　　三年行動計劃提出的主要任務涵蓋多個方面。在提升產品和服務供給質量方面提出，強化運營服務優勢，支持運營企業開展軌道交通全生命周期管理模式創新，支持其積極參與粵港澳大灣區軌道交通互聯互通相關工作。

　　在培育壯大企業主體方面提出，打造一批行業龍頭和骨干企業，組建具備規劃設計、投融資、建設、裝備制造、運營等全過程全產業鏈總承包能力的實體平臺。孵化一批高科技中小企業，推動國家工程實驗室等研發創新平臺與國內外高科技企業、科研機構的合作，開發一批先進適用的新科技、新產品，培育一批本土高科技中小企業。

　　在推動產業集聚發展方面提出，加快白云神山軌道交通裝備產業園區建設。推動番禺和花都車輛修造基地聯動發展。支持黃埔和南沙配套發展軌道交通產業。推動廣州鐵路物流產業集聚發展，優化空間布局，完善我市物流樞紐和節點體系。

　　在完善產業發展外部體制機制方面提出， 推動軌道交通建設工程領域創新改革，探索發展新制式軌道交通線路，鼓勵社會資本進入軌道交通建設領域。

　　推進樞紐+社區+產業發展

　　在構建軌道交通產業載體方面提出，打造現代化綜合交通樞紐示范工程。按照“零換乘、一體化”的目標，實現鐵路主體工程、交通樞紐一體化工程同步立項、同步設計、同步施工、一體化運營。探索實施鐵路樞紐上蓋開發及周邊TOD地塊“成片提供、分期供應”，實現軌道交通產業聚集效應，助力區域經濟增長和可持續發展，推進樞紐+社區+產業發展。

　　在加強人才隊伍建設方面提出，加大高層次人才引進力度。加強與國內外知名軌道交通院校以及綜合性科研機構對接，引進一批軌道交通關鍵技術領域人才和團隊，實施人才綠卡制度。加大本土人才培育力度，加快組建廣州市交通類本科院校，優化現有職業院校學科專業設置，培育本地軌道交通專業技術人才隊伍。

　　在強化產業資本協同方面提出，推動基金助力產業發展。鼓勵廣州軌道交通產業投資發展基金積極發揮其作為被投資企業的股東優勢，推動一批有核心技術競爭優勢的企業落戶廣州，鼓勵其加強與國家工程實驗室的協同合作，積極開展科技成果轉化，培育孵化一批創新型高科技中小企業。

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