1991年,長(zhǎng)春新區(qū)的前身長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立;1999年長(zhǎng)春高新區(qū)在全國(guó)率先提出“二次創(chuàng)業(yè)”;2016年,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成立長(zhǎng)春新區(qū)。政策的支持讓作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地的長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)煥發(fā)了新的活力。
2018年,長(zhǎng)春新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到966億元,同比增長(zhǎng)8.1%,分別高于省、市3.6個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成789.3億元,同比增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資完成351.9億元,同比增長(zhǎng)25.2%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)16.65億元,同比增長(zhǎng)24.2%,稅收收入占財(cái)政收入的85%,財(cái)稅構(gòu)成質(zhì)量明顯提高;各類(lèi)市場(chǎng)主體月均增加600戶(hù)以上,同比增長(zhǎng)28%,累計(jì)達(dá)到39035戶(hù)。長(zhǎng)春新區(qū)在推動(dòng)吉林省全面振興、全方位振興中發(fā)揮了引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
推動(dòng)以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主的先進(jìn)制造業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”,逐漸向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變,按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展思路,不斷引進(jìn)和培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。
2018年,長(zhǎng)春新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元,同比增長(zhǎng)14.4%。其中,先進(jìn)裝備制造業(yè)主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固,同比增長(zhǎng)9.6%;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,同比增長(zhǎng)12.1%;光電子產(chǎn)業(yè)日益壯大,同比增長(zhǎng)24%;新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群基本形成,同比增長(zhǎng)21.4%;精優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)183.5%。
打造“數(shù)字新區(qū)”,加快推進(jìn)東北亞產(chǎn)業(yè)園、京東云吉林?jǐn)?shù)據(jù)中心等特色園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),東北亞交易中心、新浪輿情北方基地等10余個(gè)項(xiàng)目簽約落地,華為長(zhǎng)春云計(jì)算數(shù)據(jù)中心正式上線(xiàn),“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈進(jìn)一步完善。
依托華為、京東云、長(zhǎng)光衛(wèi)星等數(shù)字平臺(tái)優(yōu)勢(shì),深入推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,引導(dǎo)數(shù)字企業(yè)與智能裝備、裝配式建筑、航天信息等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,推進(jìn)信息技術(shù)在高端裝備制造、航天信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透和應(yīng)用,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
長(zhǎng)春新區(qū)每年科技投入占一般公共預(yù)算財(cái)政收入5%以上,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了科技、金融、人才融合互動(dòng)發(fā)展,成功獲批為國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地,以新區(qū)為核心的長(zhǎng)吉圖科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)北方平臺(tái)落戶(hù)新區(qū),正在申報(bào)長(zhǎng)春國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合中科院東北地理所、吉林大學(xué)等一院四所四校,組建了“創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,促進(jìn)高校和科研院所科技成果就地轉(zhuǎn)化;與北京中關(guān)村共同建設(shè)“一園區(qū)一中心一基地”,逐步吸引中關(guān)村創(chuàng)新資源向新區(qū)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和協(xié)同創(chuàng)新;積極開(kāi)展國(guó)際科技合作,中俄、中白科技園和中日智能制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),引進(jìn)了一批國(guó)外技術(shù)、資本和人才,目前全區(qū)培育各類(lèi)雙創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到122個(gè),在孵企業(yè)2451戶(hù)。
實(shí)施創(chuàng)新主體“雙倍增”計(jì)劃,培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到256戶(hù)、科技型“小巨人”企業(yè)達(dá)到177戶(hù),培育了“吉林一號(hào)”衛(wèi)星、“吉灣一號(hào)”CPU、重組人生長(zhǎng)激素等一批重大科技成果,并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,科技大市場(chǎng)交易額達(dá)到300億元。
與金融機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新推出“助保貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”“投貸聯(lián)動(dòng)”等一批金融產(chǎn)品;建立了3億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金達(dá)11支,總規(guī)模達(dá)248億元;推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),引導(dǎo)投資創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)已近100家,累計(jì)培育上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家,新三板企業(yè)24家,占全市總數(shù)的52%。
在東北率先啟動(dòng)“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),實(shí)施“長(zhǎng)白慧谷”英才計(jì)劃,引進(jìn)131名海內(nèi)外高端人才,6人入選國(guó)家級(jí)重大人才工程;獲批設(shè)立了全國(guó)第11家、東北首家“僑夢(mèng)苑”,吸引僑資、僑智加快集聚;公安部批準(zhǔn)新區(qū)實(shí)施七項(xiàng)外籍人才出入境優(yōu)惠政策,已受理符合條件的外籍人才出入境證件100件,吸引新注冊(cè)的涉外企業(yè)7家。
打造一流營(yíng)商環(huán)境
作為第17個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),承擔(dān)建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、新一輪?wèn)|北振興重要引擎、圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)重要平臺(tái)和體制機(jī)制改革先行區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),長(zhǎng)春新區(qū)打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境重任在肩,使命光榮。自成立以來(lái),長(zhǎng)春新區(qū)充分發(fā)揮“先行先試”的優(yōu)勢(shì),率先打出了一套審批服務(wù)改革“組合拳”,取得了顯著成效,連續(xù)兩年被評(píng)為“吉林省軟環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位”,以高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展已成為推動(dòng)新區(qū)乃至長(zhǎng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型飛速發(fā)展的全新力量。
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,長(zhǎng)春新區(qū)出臺(tái)了《長(zhǎng)春新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》,從今年至2021年,將深入開(kāi)展為期三年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng),通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,打造東北區(qū)域領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境,成為新區(qū)實(shí)施“一年新突破、兩年上臺(tái)階、三年大跨越”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。
為加快推進(jìn)《長(zhǎng)春新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí),今年長(zhǎng)春新區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)開(kāi)辦建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)等生長(zhǎng)周期,將對(duì)應(yīng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六新”行動(dòng),以全流程精細(xì)化常態(tài)化服務(wù),排企業(yè)之憂(yōu),解企業(yè)之難,增企業(yè)之利,努力打造全國(guó)一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,不斷提高企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度,全面促進(jìn)長(zhǎng)春新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)無(wú)小事,長(zhǎng)春新區(qū)將以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決查處各類(lèi)破壞營(yíng)商環(huán)境行為,構(gòu)建起“親清”的政商關(guān)系,在打造親商清商政務(wù)環(huán)境的同時(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制,打造誠(chéng)信新區(qū)、誠(chéng)信企業(yè)品牌,形成守信者受益、失信者受限的社會(huì)氛圍。