2018年夏季高峰會”于8月24日至26日在南昌舉辦，主題為“中國經(jīng)濟(jì)：初心與再出發(fā)”，國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生出席并演講。

　　張燕生對佛山的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，佛山就是講政府、市場，社會沒有大和小，沒有強(qiáng)和弱，沒有多和少，“我們的研究體會，佛山講政府和市場就是一個(gè)鏡子的兩面。”他認(rèn)為，佛山的草根能夠生存和發(fā)展，很大程度上就是政府的作用、市場的作用、社會的作用，它形成了一個(gè)合力，來推動佛山過去的發(fā)展。

　　下一步，佛山草根應(yīng)該要發(fā)展現(xiàn)代化、高質(zhì)量、全球化。但是目前草根缺技術(shù)、缺人才、缺資金、缺渠道、缺品牌、缺先進(jìn)生產(chǎn)力。這種情況下，張燕生認(rèn)為應(yīng)該要“雙引擎、兩個(gè)發(fā)動機(jī)”。

　　一個(gè)發(fā)動機(jī)叫雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。還有一個(gè)發(fā)動機(jī)叫“雙公”，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。張燕生認(rèn)為雙公比雙創(chuàng)更重要。

　　比如企業(yè)轉(zhuǎn)型，張燕生指出，我們面臨的一個(gè)問題是如何能夠培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的員工，這這就需要發(fā)展多層次的職業(yè)教育。國家喊的口號是對標(biāo)歐洲，學(xué)習(xí)德國和歐洲，這些國家是如何構(gòu)建雙元的教育體系?一半的孩子學(xué)習(xí)知識，一半的孩子學(xué)習(xí)技能。這種事情光是企業(yè)是做不到的，它需要全社會共同來做。

　　還有一個(gè)是缺技術(shù)，比如德國有一個(gè)機(jī)構(gòu)，有22個(gè)研發(fā)工程師，它在7大領(lǐng)域幫助企業(yè)，缺關(guān)鍵的零部件怎么辦，缺工藝怎么辦，因此你可以看到它在共性技術(shù)和公共技術(shù)的服務(wù)，實(shí)際上對草根的發(fā)展至關(guān)重要。

　　德國為草根服務(wù)的共性技術(shù)和公共技術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)有四個(gè)。錢是哪兒來的呢?1/3是財(cái)政給的，只要能幫企業(yè)解決問題，這個(gè)錢你就花。1/3是公共經(jīng)費(fèi)有償服務(wù)。張燕生指出，從這個(gè)角度我們可以看到，營商環(huán)境、投資環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境，我們需要有一個(gè)好的政府，尤其是在轉(zhuǎn)型時(shí)期，它是至關(guān)重要的。

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