黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,就事關人才事業長遠發展的一系列重大理論和現實問題作出重要指示,豐富和發展了黨的人才工作理論,為做好新形勢下的人才工作提供了重要遵循。不久前,中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》),召開貫徹落實《意見》座談會。我體會,北京作為國家首都,貫徹落實中央精神要求,必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和首善意識,在人才工作中奮發有為、奮勇爭先,不斷深化人才發展體制機制改革,加快構建首都現代化人才發展治理體系,在建設創新型國家和人才強國進程中發揮示范引領作用。
深刻領會總書記重要指示精神,不斷深化對人才發展體制機制改革重大意義的認識
習近平總書記反復強調,我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才,要建立集聚人才體制機制,聚天下英才而用之。我們必須緊密結合首都改革發展的新形勢新任務,進一步深化對人才發展體制機制改革重要性的認識,切實增強做好工作的責任感、使命感。
人才發展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分。“四個全面”戰略布局中,全面深化改革是為發展提供持久動力的系統性變革,方方面面都關系到人的全面發展和人才事業的興旺發達。深化人才發展體制機制改革是全面深化改革的一個重要方面,人才發展體制機制完善,才有可能形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,實現人才近者悅、遠者來。只有抓好人才發展體制機制改革,才能集聚各方面優秀人才,為黨和國家事業提供源源不竭的動力。
人才發展體制機制改革是貫徹落實新發展理念的有力支撐。新發展理念指明了今后一段時期我國的發展思路和發展方向。其中,創新是引領發展的第一動力。習近平總書記指出,人是科技創新最關鍵的因素,創新驅動實質上是人才驅動。我們將把人才資源開發放在科技創新最優先的位置來謀劃,通過深層次、系統化的人才發展體制機制改革,調動廣大人才的積極性、主動性、創造性,激發科技創新的源頭活水,推動經濟社會發展轉型升級。
人才發展體制機制改革是落實首都城市戰略定位的必然選擇。2014年2月習近平總書記視察北京時,明確了北京“四個中心”的城市戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都的目標。落實好首都城市戰略定位,就是要加快轉變經濟發展方式,構建“高精尖”經濟結構,不斷提高經濟發展的質量效益;要加快疏解非首都功能,優化提升首都核心功能,積極落實京津冀協同發展戰略,打造京津冀協同創新共同體。實現這些目標,需要我們率先深化體制機制改革、推進政策創新,大力提升人才對經濟社會發展的貢獻率,以廣大人才的聰明才智引領創新,以創新成果帶動產業結構調整升級,在更高水平上推動首都科學發展。
遵循人才成長規律,準確把握人才發展體制機制改革的特點要求
習近平總書記強調,要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律,推進體制機制創新和政策創新。準確把握規律,是深化人才發展體制機制改革的關鍵。工作中需要重點把握“四性”:
一是強化統籌性。在全面深化人才發展體制機制改革的過程中,既要發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用,還要加快轉變政府人才管理職能,健全完善市場化、社會化的人才管理服務體系,充分落實和保障用人主體的自主權,推動“人才管理”向“人才治理”轉變,營造人才自由流動、自主創造、公平競爭的制度環境。
二是注重協同性。在推進人才發展體制機制改革過程中,各部門不能“九龍治水、各管一段”,而要協同發力、共同施策,打好“組合拳”。在出臺政策、推進改革、部署工作時,需要組織部門發揮好牽頭抓總作用,各部門齊抓共管,將人才、教育、科技、金融等相關領域的體制機制改革統籌謀劃、協同推進,打通人才、科技、產業鏈條上的“斷頭路”。
三是增強針對性。改革應關注發展所需、社會所盼、人才所求,堅持從實際出發,聚焦人才發展各個環節,瞄準重點難點問題精準發力,提高改革實效。
四是力求突破性。人才發展體制機制改革問題繁多、任務艱巨,工作中不能“眉毛胡子一把抓”,而要分清主次,把握整體推進和重點突破的關系,抓住改革中的主要矛盾和矛盾的主要方面,將改革中具有“四梁八柱”效應的關鍵任務重點攻堅、逐個擊破。
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