突出創(chuàng)新驅(qū)動，助力高質(zhì)量發(fā)展。近日高新區(qū)出臺扶持科技創(chuàng)新系列文件，打出加速科技創(chuàng)新“組合拳”。“采取這些重大措施將有力促進高新區(qū)在創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈、開放創(chuàng)新和國際競爭力、生態(tài)環(huán)保和宜居包容性、創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展五個方面形成新突破，構(gòu)筑新優(yōu)勢，實現(xiàn)國家高新區(qū)評價排名未來三年穩(wěn)步提升?！备咝聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說。
■聚焦體制機制創(chuàng)新，科技專項支出比例將逐年提高■
“只有提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技支撐能力，才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的科學(xué)發(fā)展軌道，在創(chuàng)新發(fā)展方面走在全國高新區(qū)前列?！备咝聟^(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，無錫高新區(qū)在全國高新區(qū)的排位不斷上升，近日出臺的《無錫高新區(qū)“爭先進位”實施方案(2019-2021年)》，明確了高新區(qū)“爭先進位”的路線圖，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打造強大引擎。
方案突出高新區(qū)體制機制創(chuàng)新、政策先行先試、科技體制等改革工作，助力構(gòu)建具備競爭力的高新區(qū)特色激勵機制和選人用人機制。同時，營造在區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的先行者地位，樹立“區(qū)政合一”管理體制改革的典型。
科技創(chuàng)新需提高全社會科技投入，方案提出，科技專項支出占全區(qū)財政支出比例將逐年提高。全區(qū)符合政策條件的高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)加計扣除申報企業(yè)實現(xiàn)稅收優(yōu)惠100%全覆蓋，以此引導(dǎo)重點外資和民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取2021年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到70%。
在推動高企研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，爭取規(guī)上高企研發(fā)機構(gòu)建設(shè)全覆蓋的同時，加強孵化體系建設(shè)。計劃2019 年至2021 年，每年新增2家眾創(chuàng)空間、2家省級以上孵化器或加速器，營造更具吸附力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
■加大高企扶持力度，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群■
在加大高新技術(shù)企業(yè)扶持力度方面，高新區(qū)明確了今年的目標(biāo)和實現(xiàn)路徑?！?019年無錫高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)引育工作方案》提出，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展。
“加快高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，全年全區(qū)凈增認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)198家、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)累計635家，新增省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫190家，外資企業(yè)占國家高新技術(shù)企業(yè)比例達18%，引進科技企業(yè)800家，科技型中小企業(yè)評價入庫企業(yè)達到800 家?！备咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動企業(yè)加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)有助于企業(yè)增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)快速成長。
對高新技術(shù)企業(yè)的支持措施實篤篤：設(shè)立1億元規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)專項獎勵資金，對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予10萬元培育獎勵;對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)或從高新區(qū)外整體新遷入的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元認(rèn)定獎勵; 對有效期滿重新申報認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元認(rèn)定獎勵等。
根據(jù)方案，稅收政策是支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的又一“推手”。為營造高企良好發(fā)展環(huán)境，方案規(guī)定加大高新技術(shù)企業(yè)所得稅、科技企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、江蘇省企業(yè)研究開發(fā)費用省級財政獎勵資金等政策聯(lián)動落實力度，激勵企業(yè)強化研發(fā)創(chuàng)新和增加研發(fā)投入。
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