一段時間以來,有的地方和部門的人才發展政策頻出,但用人單位和人才知曉率不高;有的地方人才“帽子”越來越多,名目繁多的評審評價讓人應接不暇,人才工程交叉重復,區分不夠清晰;還有的地方不同部門各自為政,服務資源未能有效協同,形成“信息孤島”……人才工作“碎片化”傾向在一些地方和部門不同程度存在。
致天下之治者在人才。黨的十九大報告提出,“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。”如何提高人才政策的“含金量”,激發人才創新創業創造的熱情?2018年以來,山東加大整合力度,發力破解人才工作資源分散、工作重復、多頭推進等難題,走出了一條新路子。
減少“帽子”,為人才工程“瘦身”
濟南市歷下區科院路,梧桐吐綠,花香四溢,一派春日氣息。草木掩映中,幾棟低矮灰白建筑并不起眼。然而,這里的名聲大得很。全國首家“天然產物國家標準樣品參比實驗室”“山東省大型精密分析儀器應用技術重點實驗室”……在山東省分析測試中心,匯聚著一批優秀人才,其中包括5名“泰山學者”特聘專家、1名中科院特聘專家。
39歲的陳慶鋒去年剛評上“泰山學者青年專家”。“按照老政策,青年專家要求參評者年齡在40歲以下,每兩年才評選一次,共70人,去年要是評不上就沒機會了,壓力很大。”陳慶鋒說。
幸好,他趕上了省里優化人才工程的政策及時雨。“我們在整合、減少各類人才工程數量的同時,優化人才成長路徑,注重增加青年人才的評選比重,形成‘金字塔’結構。就比如,‘泰山學者青年專家’現在一年一評,一次評200人左右,激發了青年學者的干勁和闖勁。”山東省委組織部有關負責人介紹。
2018年,山東著眼解決人才工程體系不夠清晰、個別人才多頭申報等問題出臺辦法,規定同一行業領域同一層次一般只設置一項人才工程;同一省直部門牽頭實施的同一層次人才工程一般不超過兩項;同一市組織實施的綜合型人才工程一般不超過兩項,從而將全省人才工程從上到下劃分為3個層次,形成合理梯次結構。此外,山東還規范申報工作,要求同一時間同一人選只能申報入選一項人才工程,管理期內上一層次人才工程人選,不得申報下一層次人才工程,避免多頭申報、無序申報等問題。
“帽子”少了,層次清晰了,人才的煩惱也少了,大家紛紛點贊。崔波是齊魯工業大學食品科學與工程學院教授,前些年,他沒少跑項目、申報各類人才工程。“之前項目多、‘帽子’多,一有新項目,我們就得第一時間報,自己不主動報,單位也會催著報,耗費了大量時間精力。”崔波說,“現在好多了,同類項目不用重復報了,可以騰出更多精力專心做研究。”
在給人才工程“做減法”“瘦身”的同時,山東還在人才政策整合上狠下功夫。針對現有人才政策“碎片化”,政策散落在各個文件里,“找起來費事、用起來麻煩”等問題,2018年以來,山東對省級層面90個人才工作文件進行梳理,抽出133條政策“干貨”集中發布,并附上來源文件的二維碼、責任處室和電話,方便人才查詢使用。
在省委組織部,記者發現,往年編印的《人才支持政策匯編》《企業人才支持政策匯編》等“大部頭”已被整合為一本小冊子,頁碼也從之前的600多頁減少到60頁。翻開手冊,只見“人才工程政策”“人才管理政策”等內容簡單明了、一看即懂。
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