深圳，究竟做對了什么?

　　深圳是“故鄉”

　　“我們在山東建了中間體的工廠，中間體生產完再運回深圳。”深圳信立泰藥業股份有限公司代表告訴中國經濟時報記者。

　　“為什么不把總部也搬到山東，這樣不更節省時間成本和物流成本嗎?”記者的一句提問，讓原本嚴肅的座談會現場熱鬧了起來，“深圳政策很好，怎么能搬走呢……”與會企業代表紛紛表示。

　　記者在現場感受到企業“扎根深圳”的決心與坊間盛傳的“制造業逃離深圳”形成了巨大反差。

　　2014年中興通訊生產基地遷往河源;2015年比亞迪在汕尾建新能源汽車產業基地;2016年華為終端落戶東莞松山湖。記者調查后發現，河源、汕尾、東莞松山湖，這些地方不在深圳，但到處都是深圳的影子，中興通訊河源基地落戶河源高新區，又名深圳(河源)產業轉移工業園;比亞迪在汕尾的生產基地是深汕特別合作區;在東莞松山湖拿地的華為、大疆都把總部留在了深圳。

　　制造業轉移背后，其實是深圳飛地經濟發展模式。面積僅相當于北京1/8的深圳，土地資源緊缺一直是發展制造業的最大掣肘，為破解難以為繼的土地資源問題，從2009年深圳開始嘗試飛地經濟發展模式——“深圳總部+飛地制造”。

　　“我們總部基地永遠在深圳，這里是華為全球的領導核心。”如任正非所說，深圳制造業無論因何原因將生產線搬離，最終都會選擇將企業總部留在深圳，“把他鄉當故鄉”的堅定來自于營商環境。

　　“深圳市政府做得最好的一點，就在于他們與企業的關系就像空氣一樣，企業日常經營的時候一般感覺不到政府的存在，但是一旦企業需要政府的時候，政府就能變成企業生存必不可少的‘氧氣’。”深圳市人民政府發展研究中心黨組書記、主任吳思康一句形象的比喻給出了答案。

　　近年來，勞動力成本、資金成本、土地成本、稅費成本等制造業生產要素成本上升是中國制造業面臨的普遍現象，雖然中央政府一直在推動減稅降費，但具體到每一家企業，獲得感并不強，2018年2月，深圳推出營商環境改革20條，從貿易投資環境、產業發展環境、人才發展環境、政務環境、綠色發展環境和法治環境等6個方面，提出了20大改革舉措，全方位降低企業運營成本和負擔。

　　其中降電價，制造企業獲得感最強，對制造業來說，電力成本是一種重要成本，據比亞迪初步估算，降電價后，預計比亞迪深圳工廠用電成本全年可以節約10%至17%。華星光電每年光是電費就要支出約10億元，按照最新政策，每度電可以節省0.14元，相當于用電成本可以節省25%左右。

　　為紓解企業實際困難，2018年12月，深圳市政府印發《關于更大力度支持民營經濟發展的若干措施》，其中提出4個“千億元計劃”，支持民營企業發展。確保全市企業年減負降成本1000億元以上;實現新增銀行信貸規模1000億元以上;實現民營企業新增發債1000億元以上;設立總規模1000億元的深圳市民營企業平穩發展基金。

　　營商環境是穿在企業家腳上的鞋。深圳奧比中光科技有限公司工作人員告訴本報記者，公司成立之前，創始人考察了北京、上海、深圳，對比下來，還是覺得深圳的營商環境最好，最終落戶深圳。

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