日前，廣州市住房和城鄉建設局發布《廣州市人才公寓管理辦法(公開征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，5月10日起至5月19日，公開向社會征求意見。

　　廣東省社科院有關專家指出，近期廣深等地相繼出臺人才住房保障政策，雖然名稱不同，但都旨在“筑巢引鳳”，此舉將進一步推動構建多渠道的住房供應體系，吸引人才落戶。

　　穗人才公寓只租不售

　　廣州市住建局有關人士介紹，此次《征求意見稿》對人才公寓的定義為：由政府、政府委托的實施機構或其他社會力量建設籌集，向符合條件的高層次以及中高層次人才供應的住房。此舉旨在進一步貫徹落實廣州市委、市政府人才強市戰略，為高層次以及中高層次人才提供過渡性住房支持。

　　有五類人才可申請租賃廣州市的市本級人才公寓，具體包括：經認定的市級高層次人才，市級黨政機關、事業單位的中高層次人才，市級行業主管部門認定或評選的本行業領域優秀人才，重點企業的中高層次人才，以及廣州市政府批準的其他單位的中高層次人才。據悉，這五類人才的具體標準將由相關部門分別制定，如市級高層次人才標準由廣州市人才辦制定。

　　值得注意的是，《征求意見稿》規定，人才公寓的申請人，必須為本人、配偶及未成年子女在廣州本市無自有產權住房(市級高層次人才除外)，且未享受人才公寓保障的人士。對于申請人的收入水平則沒有進行規定，這意味著中高收入者符合條件的也可以申請。

　　“此前，廣州市一級沒有統一的人才公寓政策，只在各區有一些先行先試的人才住房政策。市級新政的實施，將不影響各區原有政策的執行?！睆V州市住建局有關負責人介紹，廣州市級人才公寓屬于只租不售，市、區政府可以結合市場租金水平給予人才公寓承租人適當的補貼，補貼力度可根據人才公寓的數量適當增減。人才公寓承租人可按廣州市承租租賃住房的有關規定，享受租購同權相關權益。

　　此次《征求意見稿》明確：單套公寓建筑面積以90平方米為主，原則上不超過120平方米。規劃和自然資源部門應當在中心城區以及產業、人才集聚區域的用地規劃中預留人才公寓的規劃用地指標。中心城區新增供應居住用地中公共租賃住房等保障性安居工程及人才公寓用地面積不少于總用地面積的30%。廣州市全市年度城市更新公共租賃住房和人才公寓配套比例不低于全市用于商品房開發的城市更新項目(政府收儲后公開出讓類項目)建設總量的10%。

　　對于人才公寓的如何建設，《征求意見稿》規定：人才公寓既可以通過配套建設、集中新建等方式建設，也可以通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源，還可以通過接受捐贈房源等方式籌集。此外，還鼓勵在穗高校在政策框架下自行籌建人才公寓。

　　多地出臺新政吸引人才

　　值得注意的是，除了此次廣州發布關于人才公寓的征求意見稿，近期，省內多個地市均有發布以住房保障吸引人才的相關政策。

　　4月29日，深圳一連發布三份文件，對深圳市公租房、安居型商品房、人才住房的建設籌集、分配、管理等規則向社會各界征求意見。去年，我省佛山、東莞、惠州、肇慶等地也紛紛出臺有關住房建設的具體規劃，并明確指出，依據省住建廳有關政策，鼓勵籌建人才保障住房。

　　對此，廣東省社科院有關專家介紹，“筑巢引鳳，吸引人才。目前各地發布的既是住房新政，也是人才新政。兩者將互相補充、互相落地?！?/p>

　　“人才新政將擴大至安居落戶的方方面面，進一步催生多個城市房地產供應結構調整?！睂＜冶硎?，數據顯示，2018年，在粵港澳大灣區內多個城市均呈現出明顯的人口凈流入。其中，尤其以廣州、深圳的凈增量較大。目前，大城市在具有人口紅利的同時，更注重爭搶“人口質量紅利”。

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