為深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，落實建設旅游高質量發展示范區、旅游體制機制創新試驗區、國際旅游消費中心的國家戰略，加快三亞旅游業高質量發展，5月18日，三亞市政府召開三亞市旅游行業協會改革創新大會，市人大常委會主任張震華、市政協主席容麗萍、省旅文廳黨組成員汪黎明，市委常委、常務副市長陳鐵軍等出席會議。據悉，改革創新后的三亞旅游業，將加快構建三亞發展高質量旅游的管理新模式，高質量助推三亞向千億級旅游產業、國際旅游消費中心、世界級濱海旅游城市邁進。

　　率先探索：實施旅游協會“政會分開”改革

　　早在2008年，三亞率先實施旅游行業協會的“政會分開”和“一行多會”改革，三亞市旅游協會以及一批專業行業協會的陸續成立，為全市行業協會改革發展創造了示范。在三亞旅游業向體系國際化、業態多元化發展的進程中，現有的行業協會體系在組織動員社會力量，在構建社會、企業與政府之間的橋梁以及在提升旅游產業組織化水平等方面仍然存在許多不足。“多年來，涉旅行業協會數量少、力量薄弱、配套功能不全、專業化服務水平不高等問題仍較為突出，無法適應三亞建設具有世界影響力的國際旅游消費中心引領區的新時代要求。”三亞旅文局局長陳震旻在會上談到，近年來，市旅游業界關于通過更多專業性行業協會參與三亞旅游發展的呼聲高漲、訴求強烈。市委、市政府審時度勢，決定深入開展三亞市旅游行業協會新一輪改革創新工作。

　　改革創新：構建發展旅游管理新模式

　　根據三亞市人民政府《關于推進旅游行業協會深化改革和發展的指導意見》指出，推進旅游行業協會在更高水平上的改革發展，有利于增強旅游行業自我組織、自我發展、自我約束、自我創新的能力，能夠更好地理順政府與協會、企業等社會主體的關系，從而深化旅游管理體制機制改革;旅游行業協會改革有利于更加有效地組織旅游行業各類市場主體，圍繞建設國際旅游消費中心，開展產品創新、市場創新、服務創新、業態創新、商業模式創新等，從而形成旅游全行業通過創新實現旅游業高質量發展的目標。

　　“三亞旅游既面臨重要使命，又存在諸多發展中的問題和瓶頸，因此必須努力尋求突破口，爭取實現跨越式發展。這就需要加強制度創新，大膽推進旅游體制機制的改革，探索三亞旅游發展新路徑。”陳鐵軍在改革創新大會上表示，在全域旅游、優質旅游、高質量發展的時代背景下，旅游管理體制機制改革和行業協會的制度創新是我們必然面對和必須解決好的問題。

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