溫州是中國民營經濟的發祥地，在新中國成立70年的歷程中，溫州人以“敢為天下先”的精神創下了多個“全國第一”。如今，中國經濟進入新常態，溫州邁開新步伐，通過創建新時代“兩個健康”發展先行區，為我國民營經濟實現高質量發展探索可借鑒的路徑。

　　平陽，浙南濱海的明珠，中國首批沿海經濟開放縣、全國科學發展百強縣、全國中小城市最具投資潛力百強縣、全國縣域經濟十大互聯網+實踐縣，在溫州砥礪發展的進程上不斷奉獻“平陽力量”，當下，平陽立足“兩個健康”謀劃先行發展，助力溫州重振經濟雄風。

　　“兩個健康”，即非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。

　　營商環境更優化

　　俗話說：種下梧桐樹，引來金鳳凰，營商環境就是平陽那棵魅力十足的“梧桐樹”。

　　近年來，平陽縣在營商環境上不斷突破、不停優化，打出“最多跑一次”改革、營商環境大討論、“三服務”、 掃黑除惡等系列組合拳，聚焦企業準入、生產、經營、退出等全周期的痛點、堵點和難點，將服務企業發展從碎片化走向系統化，著力打造浙江省一流、溫州市領先的營商環境高地。

　　讓審批更高效。平陽縣深化“最多跑一次”改革，做到所有民生事項和企業事項開通網上辦理，60%以上政務服務事項實現“掌上辦理”，70%以上民生事項實現“一證通辦”;力爭企業投資項目開工前審批“最多90天”，這些承諾不能打折扣。

　　讓服務更精準。緊密結合“三服務”活動，全面開展各類助企活動，找準企業“病灶”對癥下藥，實打實地幫助企業解決實際問題;同時，建立重大涉企歷史遺留問題化解機制。讓環境更公平。健全“三清單一承諾”制度，推行親清新型政商關系“三張清單”(“正面清單”“負面清單”和清廉民企建設“引導清單”)，開展反對“挈籃子”承諾，形成“辦事不求人”的社會氛圍。

　　讓風氣更清朗。持續開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊妨礙企業正常經營和項目建設的違法犯罪活動，加大“軟暴力”整治力度，堅決掃除黑惡勢力“保護傘”。

　　項目招商更精準

　　今年4月，平陽縣在杭州向在杭平商推介9個招商引資項目，9個招引項目涵蓋商業綜合體、智慧康養、總部經濟、教育、休閑旅游等領域。其中，平陽城市中心區商業綜合體項目選址縣城東新區，打造集時尚購物、休閑娛樂等業態于一體的生活配套中心;鰲江智慧健康城項目選址務垟社區岳巢村，打造高端醫療服務及養老和全齡健康示范基地。此外，還有縣濱海新區高級中學項目、山門永安旅游度假項目、水頭北港旅游綜合體等項目。

　　項目是地方發展最基礎的支撐。近年來，平陽縣堅持把招商引資作為發展“生命線”，出臺了一系列招商引資優惠項目，在用地、財稅、金融等方面給予大力扶持。通過優惠政策的實施，2018年全年引進億元以上項目23個。其中，超10億元以上制造業項目6個，新增省外回歸到位資金22億元、實現翻番，新增總部回歸企業43家、實繳稅收3.9億元。

　　“推進‘兩個健康’先行區建設，必須始終把立足點、支撐點放在具體項目上，強化項目導向，堅持項目為王。”平陽縣相關負責人介紹，近年來，該縣在項目招商上一直遵循“六字經”：招“大”，招引大項目，重點瞄準新興產業類、強鏈補鏈類項目;育“強”，緊跟未來產業發展趨向，精心謀劃一批重大產業項目前期;抓“總”，抓總部回歸，一方面抓增量，一方面優存量。