廈門市1日正式對外推出55條新舉措，立足企業發展實際創新監管服務，對標“國內國際一流”提升打造一流營商環境。　楊伏山　攝

　　中新網廈門7月1日電 (記者 楊伏山)廈門市1日正式對外推出55條新舉措，立足企業發展實際創新監管服務，落實“放管服”，對標“國內國際一流”提升打造一流營商環境，推動經濟社會高質量發展。

　　當天，廈門市市場監督管理局對外發布《優化營商環境促進經濟高質量發展若干措施》(簡稱《若干措施》)，包含七個方面55條新規，涵蓋商事主體從市場準入、發展壯大、權益保護直至注銷退出的全生命周期。

　　這些簡政便民新舉措，重點并不在優惠政策，而是在改革上發力，對企業、經營戶釋放政策紅利，為企業經營發展提供最大便利，其落地實施，將讓企業辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”成為現實。

　　該市市場監督管理局局長許國華稱，這些改革措施，“有溫度、有力度、有高度”，都是出真招、實招的“干貨、好貨”。

　　據介紹，本次新舉措中，在登記注冊、食品藥品審批許可、特種設備安裝改造等準入領域推出17條新規，縮短辦事時限、簡化辦事流程、在法律法規的框架內盡可能地放寬準入、為企業拓展經營提供便利。

　　其中，企業設立登記時間壓縮至1個工作日內，食品生產經營許可時限由20個工作日壓縮至7個工作日內，通過電子證照庫共享證照、免于申請人提交有關復印件等;簡化特種設備安裝改造修理告知手續、僅申請增加網絡經營備注且不改變經營條件的可不進行現場核查等;實行證照聯辦等。

　　與此同時，創新運用“互聯網+政務服務”，升級上線企業開辦“一網通”平臺2.0版，強化市場監管、稅務、公安等部門間信息共享和業務協同;對營業執照、食品經營許可證、醫療器械經營許可證等證照有效期臨近屆滿的，通過系統提前提示告知，避免企業因超期被處罰或承擔其他法律風險。

　　對于新興業態等有助于高質量發展的行業，新規也釋放了紅利：明確融資租賃或金融租賃企業可申請醫療器械經營許可和備案、對大型食品經營連鎖企業建立“申請人承諾制”、允許新興業態的現制飲品自動售貨機經營者申辦食品經營許可;擴大經營范圍自主申報權等。

　　在生產技術更新換代、產業轉型升級等方面，新規著重在引導促轉型方面下功夫，對商事主體進行梳理分類，分級分類開展個性化登記指導服務，引導個體工商戶轉為企業(“個轉企”)，簡化“個轉企”程序;推動企業進行股份制改造和企業上市融資(“股上市”)，實行專人登記輔導。

　　在加強質量創新、標準建設方面，此次出臺5項惠企強企措施。內容包括建立統一的質量技術信息公共服務平臺，打造“檢驗檢測網上超市”;推進國家半導體發光器件(LED)應用產品質量監督檢驗中心等一批國家級質量基礎公共服務平臺建設等一系列措施，引導相關產業的企業對標同行業先進水平，提升生產技術水平和產品質量。

　　本次新規中制定了一系列對臺優惠舉措，助力廈門持續發揮兩岸經貿交流的窗口作用，推動兩岸產業深度融合發展，也十分引人注目。

　　這些措施共6項，包括允許自貿區臺資企業使用英文、繁體字作為字號;允許符合條件的臺灣同胞在廈門注冊登記個體診所和醫學檢驗實驗室;高標準建設臺灣地區標準化(廈門)研究中心，推動兩岸知識產權的深度合作;獎勵臺灣發明專利在廈門轉化等，這些措施有望吸引更多臺胞來廈投資創業，推動兩岸產業的深度融合、共同發展。

　　此外，在提升知識產權保護和利用水平和營造公平競爭良性發展的市場環境和社會關注度較高的市場退出機制等方面，新規中也有一系列具體措施加以推動。

　　其中，針對“退出難”問題而退出的新舉措，力度頗大，將簡易注銷適用主體擴大至非上市股份公司、個體工商戶、各類分支機構，實現除上市公司以外的全類型適用。

　　從9月起，該市還將建成企業注銷網上服務專區，公眾可“一網”獲知市場監管、稅務、商務等各環節流程、進度和結果，實現企業注銷“一網”服務。