深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。其中，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長10.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.0%。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“零”起步，實(shí)現(xiàn)后來居上的“密碼”是什么?
開放包容的創(chuàng)新生態(tài)
深圳高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，離不開開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，而創(chuàng)新生態(tài)的核心是“智力”。
近年來，深圳籌建了7家海外創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，還與日本、德國、以色列和英國等建立了超過20條全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車一級(jí)網(wǎng)絡(luò)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成“主干網(wǎng)絡(luò)全球高速運(yùn)轉(zhuǎn)，子微創(chuàng)新體系全市鏈接”的立體化動(dòng)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
寬松、開放、包容的創(chuàng)新文化同樣是深圳創(chuàng)新生態(tài)的一大特點(diǎn)，這樣的文化已經(jīng)產(chǎn)生獨(dú)特的創(chuàng)新溢出效應(yīng)。以騰訊系、華為系為代表的部分大企業(yè)精英離職創(chuàng)業(yè)，再度衍生、裂變出一批優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)。如騰訊“單飛企鵝俱樂部”已經(jīng)成為典型的“裂變式創(chuàng)業(yè)”重要平臺(tái)，項(xiàng)目覆蓋眾多領(lǐng)域。
深圳還提出實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，打造新經(jīng)濟(jì)策源地。如完善服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，增加促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使深圳成為眾多新技術(shù)新產(chǎn)品率先使用推廣的高地。
“四不像”機(jī)構(gòu)亮點(diǎn)多
既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，既是科研機(jī)構(gòu)又不完全像科研院所，既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位……一群“四不像”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，也在深圳成長壯大，貢獻(xiàn)強(qiáng)勁創(chuàng)新活力。
“四不像”研發(fā)機(jī)構(gòu)將單位、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)四者的優(yōu)勢相結(jié)合，從體制上解決了經(jīng)濟(jì)、科技“兩張皮”的問題，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，以突出的創(chuàng)新能力和增長潛力，成為引領(lǐng)源頭創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
深圳清華研究院院長嵇世山說，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，該院的突出特點(diǎn)就是一開始就沒有“皇糧”，而是形成了一整套技術(shù)股權(quán)投資體系來孕育孵化技術(shù)項(xiàng)目，“迄今為止一共孵化企業(yè)超過1500家。”
廣聚英才建“人才特區(qū)”
2018年6月以來，深圳高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)落戶“秒批”受到廣泛關(guān)注。深圳高度重視人才工作，從高層次專業(yè)人才“1+6”政策，再到“81條”人才新政和人才工作條例，人才政策的“四梁八柱”不斷完善健全，讓人才引得來、用得上、留得住。
近5年來，深圳市本級(jí)人才類專項(xiàng)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才補(bǔ)貼項(xiàng)目和層級(jí)、補(bǔ)貼范圍和時(shí)長、前期補(bǔ)貼和后期補(bǔ)貼、貨幣補(bǔ)貼和非貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼個(gè)人和補(bǔ)貼單位等政策設(shè)計(jì)相對(duì)合理，財(cái)政資金使用效率較高。
“深圳之所以能夠高速發(fā)展，成為我國影響很大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，重要因素就是匯聚了大批人才。”深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長孫福金說。
新的起點(diǎn) 勇當(dāng)尖兵
近期，深圳市政府印發(fā)《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》，推出深圳科技計(jì)劃管理改革22條舉措，通過新設(shè)、整合、拓展、優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目，形成總體布局合理、功能定位清晰的“一類科研資金、五大專項(xiàng)、二十四個(gè)類別”科技計(jì)劃體系，實(shí)現(xiàn)“體系架構(gòu)市場化、關(guān)鍵環(huán)節(jié)國際化、政府布局主動(dòng)化、高校支持穩(wěn)定化、人才支持梯度化、深港澳合作緊密化、國際交流全面化”，增強(qiáng)核心引擎功能，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例提供重要支撐。
實(shí)際上，科技計(jì)劃作為政府引導(dǎo)和支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要手段，對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)作用明顯。2012年以來，深圳通過“八大專項(xiàng)35個(gè)計(jì)劃”，共安排財(cái)政資金328.49億元，支持科技計(jì)劃項(xiàng)目1.8萬余個(gè)，帶動(dòng)了深圳整體創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速增長。2018年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23871.71億元，實(shí)現(xiàn)增加值8296.63億元。
不少專家認(rèn)為，科技領(lǐng)域需要持續(xù)改革，破除體制機(jī)制障礙。深圳科改“22條”，圍繞政府推動(dòng)、市場牽動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)與人才能動(dòng)，將為深圳在新的起點(diǎn)上，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
