創新是引領發展的第一動力,在激烈的競爭中,惟改革創新者勝。而人才是創新的根基,是創新的核心要素。補齊河北創新短板,使我省加快邁入創新型省份行列,必須在協同創新的大格局中優化配置創新型科技人才資源,使創新型科技人才的供給與需求相適應,結構與功能相協調,最大限度發揮人才的作用。
推動創新型科技人才向協同創新共同體聚集。在京津冀協同發展的大背景下,優化科技人才資源配置必須推動創新型科技人才向協同創新共同體聚集,使其在協同創新中創造更高價值,實現更高效能。
按照《京津冀協同發展規劃綱要》和《京津冀創新驅動發展指導意見》的要求,結合我省“十三五”經濟社會發展規劃布局,重組京津冀區域創新型科技人才資源,助推四大主體功能區實現各具特色和優勢的創新驅動發展。以梯次推進一批創新型城市建設為契機,實現對京津人才資源的吸納,發揮集群效應。充分利用京津在區域創新體系成熟階段的溢出效應,將其優勢人才資源所產生的正效應和積極影響逐步轉移擴散到我省。通過加快建設石保廊區域全面創新改革試驗區、京南國家科技成果轉移轉化試驗區、京津冀國家改革綜合試驗區等,搭建高水平創新資源平臺。建立完善聯通京津、貫通各市、覆蓋全省的“三中心”(技術交易、技術轉移、創業培訓)、“兩平臺”(科技金融、科技資源共享),促進京津冀科技創新資源共建共享。實施積極的財稅、金融政策,完善知識產權保護制度,加快政策協同和利益共享機制建設,用政策優勢和載體平臺匯聚創新型科技人才,使人才結構與京津冀協同發展戰略相適應。
推動創新型科技人才向企業聚集。企業是創新的主體,是創新型科技人才發揮作用的重要載體,是人才集聚的“磁場”。創新型科技人才與企業結合、向企業聚集,才能不斷提升企業的創新能力和綜合實力,進而提升我省整體創新能力和水平。為此,要大力支持和培育科技型中小企業、高新技術企業,不斷增加其數量。充分利用當前我省加大開發區建設的契機,建設大批人才密集、要素聚集、成果富集、特色鮮明的創新型科技園區,為科技人才發揮聰明才智提供有效平臺。通過政策協調和機制創新,支持企業設立研發機構,實現規模以上工業企業研發機構全覆蓋,80%的研發投入出自企業、80%的研發機構建在企業、80%的發明專利源自企業、80%的研發人員集中在企業的目標,推動創新型科技人才向企業集中。
推動創新型科技人才向產業聚集。推進產業技術創新、促進產業轉型升級,是我省當前的重要任務。完成這一任務,一個重要方面就是實現創新型科技人才與產業深度融合,促進產業創新發展。要圍繞省委提出的布局實施一批重大科技專項、實施“大智移云”引領計劃、培育壯大戰略性新興產業、改造提升傳統產業、加快生產性服務業創新發展等,大力引進產業發展急需的創新型科技人才,突破核心關鍵技術,開發具有自主知識產權和市場競爭力的重大戰略產品,盡快形成產業鏈的高端優勢。努力營造寬松的創業環境,創新更加靈活的人才發展機制,吸引大批產業領軍人才、帶成果帶技術帶專利的創新團隊及創業導師來河北發展。暢通科技成果轉化渠道,不斷完善科技人才科學研究、創新創業和成果轉化激勵機制,保證產業本身對人才的聚集作用。