日前,廣州市正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)十二條”),共出臺(tái)十二條支持廣州科技創(chuàng)新的具體措施。
今年初,圍繞粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),廣州出臺(tái)“科創(chuàng)十二條”優(yōu)惠政策,包括減輕境外人才稅負(fù)、向港澳開(kāi)放科技計(jì)劃、建設(shè)保障型人才住房、提升服務(wù)科技企業(yè)能力和加強(qiáng)科研用地保障等。
結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣州市改革發(fā)展實(shí)際,“科創(chuàng)十二條”提出,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)、市財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制等。
為服務(wù)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,“科創(chuàng)十二條”提出,廣州將面向港澳地區(qū)有序開(kāi)放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、支持粵港澳超算聯(lián)盟發(fā)展、推動(dòng)超算跨境服務(wù)、打造“粵港澳超算資源共享圈”。此外,廣州將建設(shè)一批港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;允許港澳高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)市科技計(jì)劃。
在完善人才保障機(jī)制方面,“科創(chuàng)十二條”提出推進(jìn)南沙粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè),深化外籍人才永久居留積分試點(diǎn)工作,建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。同時(shí),廣州也將按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額,對(duì)在穗工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。未來(lái)三年內(nèi),廣州力爭(zhēng)面向全市新增3萬(wàn)套人才公寓和公共租賃住房,優(yōu)先供給重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中的人才使用。
當(dāng)前,廣州正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展科技創(chuàng)新強(qiáng)市,加快提升自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
對(duì)此,“科創(chuàng)十二條”明確,廣州要在提升服務(wù)科技企業(yè)能力時(shí)建立對(duì)口聯(lián)系工作制度,對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)各成長(zhǎng)階段給予多角度、全方位的精準(zhǔn)服務(wù)。此外,廣州將探索建立符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)制度,加大對(duì)首次投放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)但暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)力度。
在科創(chuàng)用地方面,廣州將放寬科技創(chuàng)新設(shè)施用地限制;簡(jiǎn)化科技創(chuàng)新用地相關(guān)手續(xù)。例如,通過(guò)“三舊”改造建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室等,依法適當(dāng)放寬地塊容積率限制,縮短規(guī)劃審批時(shí)間;逐步簡(jiǎn)化“三舊”改造項(xiàng)目地塊建設(shè)規(guī)劃審批流程等。