近日,深圳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》(以下簡稱《方案》),引發(fā)廣泛關(guān)注。方案針對(duì)深圳工業(yè)區(qū)存在的問題,對(duì)癥下藥,提出了實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措,并確定了相應(yīng)目標(biāo)。
再加上今年上半年出臺(tái)的《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》《關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法》和《深圳扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用管理規(guī)定》三個(gè)配套政策,在加快國土空間提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展方面,深圳推出了一個(gè)“政策包”,進(jìn)一步加快了工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力空間保障。
抓住工業(yè)區(qū)“牛鼻子”為國土空間“提質(zhì)”
在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,基于深圳在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的高目標(biāo)定位,工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。
目前,深圳的工業(yè)區(qū)約7200個(gè),總用地規(guī)模超過200平方公里,約占全市建設(shè)用地總量的1/4。同時(shí),工業(yè)區(qū)內(nèi)承載了全市約3/4的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),貢獻(xiàn)了全市約4/5的規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值。作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”,工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)乎全局,抓住工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是抓住了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“牛鼻子”。
針對(duì)深圳工業(yè)區(qū)存在的問題,尤其是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中缺乏頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)不足,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與空間供給精準(zhǔn)匹配,深圳以自我革命的精神,主動(dòng)作為,迎難而上。
今年年初,市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同市產(chǎn)業(yè)部門和各區(qū)政府成立工作組,歷時(shí)6個(gè)月,對(duì)全市7000多個(gè)200多平方公里的工業(yè)區(qū)進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,通過對(duì)工業(yè)區(qū)的“把脈問診”,認(rèn)真梳理出當(dāng)前工業(yè)區(qū)發(fā)展存在的5大特征、7大問題,迅速拿出了《方案》,并有針對(duì)性地提出了若干措施。