7月29日上午，上海小紹興餐飲有限公司辦事員潘佩來到長寧區行政服務中心，為即將開業的小紹興長寧龍之夢店辦理食品經營許可。與其他企業辦理登記注冊不同的是，小潘遞交材料的窗口上顯示著“餐飲綜窗”四個大字。

　　日前，長寧區專門針對餐飲企業新設辦理“三證合一”，在上海率先開設了綜合服務專窗，企業開辦飯店、甜品店、飲品店、單位食堂以及網絡售餐業務，只需跑一扇窗口、交一次材料。

　　結合今年4月長寧率先推出的餐飲企業“一表制”申報機制，企業通過上海“一網通辦”門戶或長寧區行政服務中心微信公眾號，只需填寫一張表格，就能在線提交新設門店、調整經營范圍等事項申請，申請人重復填寫事項減少60余項、重復提交材料數量減少70%，窗口人員也減少了25%的信息重復錄入。

　　“餐飲是反映城區經濟熱度的重要指標，彰顯了城市的煙火氣。”長寧區在大調研中發現，圍繞企業辦理量最大的“開辦飯店”事項，反映最集中的問題就是辦事跑動次數太多。

　　“有企業測算過，一家餐廳要想開辦成功，至少要跑8次窗口，填寫的申請表事項加起來有數百欄，申報材料至少需要40份。”長寧區市場監管局注冊許可科科長于曉紅介紹，開辦飯店共涉及4個部門6項審批事項，需要辦理32項手續，部分審批事項需具備前置條件，企業必須按照順序逐一辦理。

　　長寧區市場監管局為此首設“一照兩證聯辦”，將“挨個進行”的串聯辦理流程再造為并聯辦理。符合條件的企業只需跑一次、填一張表，在“1+7+1”總計不超過9個工作日的辦理時限內，就能獲得開辦飯店的“剛需”一照兩證。此外，還免去了一照兩證辦理中重復遞交的材料，涉及人員身份證明、場地證明材料、證照復印件等，從最多提交24件減少到了15件。

　　去年以來，長寧區圍繞航空服務業、“互聯網+生活性服務業”等區域特色重點產業，已推出了47類“主題套餐式”引導服務。下一步將擴容主題式“綜窗”服務范圍和“一表制”申報應用范圍，計劃推出涉企優惠政策綜窗，并聚焦老百姓關切的既有多層住宅加裝電梯，開設“加裝電梯綜窗”，使行政審批改革惠企亦惠民。