南寧市人民政府辦公室日前印發《南寧市培育發展住房租賃市場試點工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，利用閑置的城中村改造產業用地建設租賃住房，并由其自主經營管理或委托住房租賃企業出租經營。

　　《通知》共提出14項具體工作任務，其中包括：制定租賃住房發展規劃、加大公共租賃住房供應力度、增加租賃住房用地有效供應、允許商業用房按規定改建為租賃住房。鼓勵和規范個人出租閑置房源、探索“城中村”改造產業用地建設租賃住房、發揮國有企業的示范帶動作用、加快培育市場供應主體、搭建住房租賃服務監管平臺、建立完善住房租賃管理體系、規范住房租賃市場秩序、加強租賃備案管理和人口信息申報、加強誠信體系建設和給予相關政策支持。

　　據悉，本次試點工作將分為三階段進行，2019年6月—2019年9月為啟動階段，2019年10月—2020年9月為實施階段，2020年10月—2020年12月為總結發展階段。計劃到2020年年底，基本形成以國有資本為引領，社會資本積極參與、服務管理規范、租賃關系穩定的住房租賃市場。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，該《通知》進一步體現了當前各大城市，尤其是省會城市在租賃市場方面的探索導向。而且從區位上看，除了一些熱點省會城市外，當前西部省會城市也開始逐漸展開租賃市場的試點，“這對于城市未來的土地開發和項目經營等都有較為積極的影響。”

　　從政策內容看，嚴躍進指出，共有三方面創新內容。一是強化城中村改造和租賃業務掛鉤模式，體現了后續對于農村土地市場的盤活導向。尤其是考慮到近期土地管理法的推行，預計后續此類省會城市的舊村改造中，會積極和租賃住房進行結合，對于集體建設用地的高效利用是有積極作用的。二是從開發商角度首提先租后售的模式。通知明確，連續出租超過10年且終止租賃的，出售時可按照新建商品房辦理銷售和不動產登記手續，并按出售時稅收政策繳納相關稅費。三是首提租金收益權質押貸款概念，明確要求引導金融機構創新信貸產品，開展住房租金收益權質押貸款等業務。