新中國成立70年以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，青島市委、市政府勵精圖治、開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)全市人民全面深化改革開放、多點突破，各項事業(yè)取得長足進步，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技事業(yè)從小到大、從弱到強，取得了令人矚目的成就。
一、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展
教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。新中國成立70年以來，青島全面貫徹黨的教育方針，以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教為目標，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力建改并重、促進公平、提高質(zhì)量、增強活力，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(一)高等教育穩(wěn)步發(fā)展
新中國成立以來，青島市高等教育呈規(guī)模擴張、發(fā)展提速、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。人才培養(yǎng)層次和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了從精英化向大眾化的歷史性跨越。
建國初期，青島市僅有山東大學一處高校，在校學生千余人。建國后特別是改革開放以來，青島市高等教育事業(yè)經(jīng)過恢復和調(diào)整得到了較快發(fā)展，經(jīng)過資源整合組建了新的青島大學，青島農(nóng)業(yè)大學、山東科技大學、中國石油大學(華東)、山東大學(青島校區(qū))等高校先后落戶島城，更名后的中國海洋大學、青島科技大學、青島理工大學等，進一步提升了教育層次。再加之民辦高等教育的參入，使得全市高等教育力量更加雄厚。
記者從青島市統(tǒng)計局獲悉，2018年末，青島市共擁有普通高等院校25所(含民辦)，比1949年增加了24所;普通高校在校學生39.8萬人，是1949年的近400倍，年均增長9.1%;目前，青島市每萬人口擁有高等教育學生數(shù)為424人，比1949年的2.5人增加了170倍。
(二)職業(yè)教育成效顯著
青島市的職業(yè)教育自1978年的全國教育工作會后開始起步，當年青島市僅有中專17所，招生2201人;技工學校4所，招生499人。1983年至1991年，青島市職業(yè)技術(shù)教育進入快速發(fā)展時期，特別是1987年青島市政府成立了中等教育結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)導小組，使職業(yè)技術(shù)教育得以迅速發(fā)展。1989年以來，根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，又適時調(diào)整了中等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，有16所職業(yè)學校與24個局(公司)聯(lián)辦了50個技能專業(yè)，初步建立了適合各行業(yè)特點的初級專業(yè)人才培訓基地。2018年青島市有中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)學校和成人中等學校共計72所，在校學生11.6萬人;各類中等專業(yè)學校在校學生已由1978年的4269人增至2018年的31879人;職業(yè)中學在校學生人數(shù)從1978年的2000人增至2018年的51440人;技工學校在校生人數(shù)由1978年的865人增至2018年的32110人。全市高中階段職普比例大體相當，畢業(yè)生就業(yè)率達96%以上。青島市職業(yè)教育人數(shù)2005年達到峰值后，由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)楦舆m合市場需求，適合經(jīng)濟發(fā)展需要的質(zhì)量提升。
(三)基礎教育快速均衡發(fā)展
新中國成立后，隨著物質(zhì)條件的逐步改善和計劃生育國策的實施，教育問題成為人民關(guān)注的焦點。圍繞這一問題，青島市不斷加大財政投入，完善教育公共服務體系。基礎教育工作取得了顯著成績，先后經(jīng)歷了普及初等教育、實施九年義務教育和鞏固提高義務教育等階段。特別是1993年頒布了《青島市義務教育條例》，標志著青島市九年義務教育已納入了法制化軌道。截止1994年上半年，全市160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”的目標，并通過國家驗收。實現(xiàn)“兩基”目標比全省提前三年半，比全國提前六年半。改革開放以來，隨著計劃生育和撤點并校政策的實施，中小學校數(shù)量呈逐年減少趨勢，而學校布局、師資力量配備、校均人數(shù)則更趨合理，辦學效益和質(zhì)量進一步提升。青島市小學由1978年的2643所調(diào)整為2018年的713所，普通中學由1978年的655所調(diào)整為2018年的319所。小學校均學生數(shù)由1978年的140人上升到2018年的799人，普通中學平均在校人數(shù)由1978年的264人上升到2018年的1208人。
二、文化事業(yè)日趨繁榮
文化事業(yè)的繁榮標志著一個城市的社會發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平。建國初期，青島市各類文化設施寥寥無幾。建國后，黨和政府高度重視文化事業(yè)，特別是改革開放以來，文化事業(yè)經(jīng)歷了一次質(zhì)的變革。作為精神文明建設主戰(zhàn)場的文化事業(yè)，伴隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好局面。近年來，青島市圍繞打造文化強市總目標，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，全面提升城市文化軟實力，文化青島建設實現(xiàn)新跨越。
(一)文化設施建設快步推進
建國初期，青島市各類文化機構(gòu)僅有24個，到改革開放初期，全市有群眾藝術(shù)館、工人文化宮、市少年宮各1個，圖書館8個，區(qū)縣文化館12個，街道文化站48個，農(nóng)村文化中心75個，初步形成了市群藝館、區(qū)文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化中心三級群眾文化網(wǎng)絡。新華書店、圖書館、檔案館、廣播電視中心、廣播電視塔、少年兒童活動中心、青島近代史陳列館、民俗博物館的修建和改擴建大大改善了青島市文化設施陳舊、功能單一、檔次偏低的狀況。進入21世紀，隨著現(xiàn)代藝術(shù)中心、青島大劇院、市人民會堂、青島音樂廳、市博物館、市美術(shù)館、市群眾藝術(shù)館等公共文化設施的規(guī)劃建設，青島市的文化基礎設施建設邁上了一個新臺階，大大豐富了市民文化活動陣地。截至2018年底，全市擁有公共圖書館12個，藏書冊數(shù)達到7479千冊，閱覽席位達到5866張;文化館12個、文化站136個;藝術(shù)表演場所10個，藝術(shù)展覽機構(gòu)5個。公共文化設施的增多，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求發(fā)揮了巨大作用。
(二)文化生活供給日趨豐富
建國初期，青島市僅有廣播電臺1處。電視事業(yè)從無到有，1971年全市初建一座電視臺，僅能轉(zhuǎn)播中央臺節(jié)目。改革開放后特別是進入九十年代以來，廣播電視作為現(xiàn)代科學技術(shù)與文化的結(jié)晶，成為市民文化生活的重要內(nèi)容，青島市的廣播電視事業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。在青島人民廣播電臺和青島電視臺的基礎上，陸續(xù)創(chuàng)建并開播了青島經(jīng)濟廣播電臺、文藝廣播電臺、電視二臺等。2004年，作為市內(nèi)第一個有線數(shù)字電視試點的遠洋山莊小區(qū)率先實現(xiàn)有線電視的模擬信號為數(shù)字信號傳輸，標志著青島市成為全國第一個實現(xiàn)數(shù)字化平移的城市。2005年，青島市提前完成了市區(qū)60萬有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視“青島模式”在全國起到示范作用。近年來，青島市通過打造特色文化節(jié)會進一步豐富市民文化生活供給，經(jīng)過3年精心打造的“五王”大賽成為島城家喻戶曉的群眾文化活動，已組織20余萬普通市民走上舞臺。2017年首次打造以“歡動青島、書香青島、詩韻青島、光影青島、創(chuàng)意青島”為主要內(nèi)容的市民文化藝術(shù)節(jié)，啟動“百個社區(qū)大展示、千支隊伍大競技、社會各界齊參與、百萬市民共享受”的“城市文化嘉年華”。
(三)文化惠民工程深入實施
近年來，青島市深入推進文化惠民工程建設，創(chuàng)新形式，以多彩活動為引領(lǐng)，進一步豐富群眾文化生活，提升城市文化品位。2016年青島市成功入選首批國家文化消費試點城市。2017年市政府印發(fā)《青島市引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作實施方案》，積極推進文化消費試點工作。認真貫徹落實黨的十九大提出的“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”要求，2018年設立了2500萬元文化消費工作專項經(jīng)費。2017-2018文化惠民消費季，以看書、看演出、看電影和共享培訓體驗的“三看一共享”活動為突破口，結(jié)合“藝術(shù)精品欣賞、全民文化歡動、數(shù)字文化暢享、時尚文化采擷、全民閱讀提升、傳統(tǒng)文化體驗”六大文化消費領(lǐng)域全面鋪開。整合了104家文化企業(yè)和商戶的8037項文化產(chǎn)品和服務，通過發(fā)放文化惠民消費電子券，以政府財政資金直接補貼城鄉(xiāng)居民文化消費的形式，對參與的市民給予單人年度總額不超過500元的補貼，享受補貼的市民已超過12.9萬人。文化惠民的春風雨露惠及到越來越多的市民百姓，文化消費環(huán)境逐漸優(yōu)化。
三、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展事關(guān)百姓的身體健康和醫(yī)療保障水平。新中國成立以來，青島市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，衛(wèi)生投入不斷加大，衛(wèi)生服務體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍不斷壯大，疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋范圍逐步擴大，人民群眾健康水平明顯改善，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。
(一)衛(wèi)生服務體系日益完善
建國初期，青島市醫(yī)療機構(gòu)很少，全市僅有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)80處，大小醫(yī)院只有26處，其中有8處是小型公立醫(yī)院，其余均為床位很少的私家醫(yī)院，醫(yī)療設施和診療手段極為落后。建國后，青島市投入大量經(jīng)費發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建、改建了大批醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各區(qū)市都建立了規(guī)模較大的綜合醫(yī)院及各種專業(yè)醫(yī)療防治機構(gòu)，醫(yī)療條件有了明顯改觀。改革開放以來，青島市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展，公共衛(wèi)生基礎建設進一步加強，逐步建立了一套較為完整的醫(yī)療、預防、婦幼、科研、醫(yī)學教育和藥品檢驗醫(yī)療保障體系，形成了一個多層次、多類型、多形式的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。截止2018年底，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達8027個，其中醫(yī)院421個。
(二)衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善
建國初期，青島市共有醫(yī)療床位1079張，2018年醫(yī)療床位達到5.3萬張，是1949年的49倍;全市每千人口擁有醫(yī)療床位由1949年的0.27張?zhí)岣叩?.8張，有效緩解了城鄉(xiāng)居民住院難的矛盾。同時，衛(wèi)生技術(shù)人員也保持了快速增長態(tài)勢。2018年末全市共擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.4萬人，是1949年的31.5倍;其中醫(yī)生3.5萬人，是1949年的27.2倍，衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍迅速壯大。目前，青島市每千人口擁有醫(yī)生已由1949年的0.32人提高到4.23人，有效緩解了城鄉(xiāng)居民看病難的矛盾。
(三)醫(yī)療保障制度更加健全
1998年，我國頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，開始在全國建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，拉開了從計劃經(jīng)濟下勞保醫(yī)療與公費醫(yī)療體系向市場經(jīng)濟下社會醫(yī)療保險體系轉(zhuǎn)變的改革歷程，逐步建立起包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度在內(nèi)的三大醫(yī)保制度，初步構(gòu)成了覆蓋全體國民的醫(yī)保體系。自2002年6月起，青島市城鎮(zhèn)職工(含企事業(yè)單位)醫(yī)療保險制度全面實施。2003年4月1日，市屬衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員按照規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，正式進入社會保障體系;2003年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開始試點，正式推開農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度改革。2013年，青島市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合合并，建立全市統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度。至2018年底，全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到498.95萬人。包括基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、慈善捐助在內(nèi)的全覆蓋、多層次醫(yī)療保障體系建立，保障能力和水平得到大幅提高。
四、體育事業(yè)方興未艾
發(fā)展體育事業(yè)是強國強民的大事，也是增強人民體質(zhì)、提高健康水平的重要途徑。建國后，黨和政府十分重視體育事業(yè)的發(fā)展，體育事業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。改革開放以來，政府投入大量經(jīng)費發(fā)展體育事業(yè)，新建、擴建和改建了一大批體育場館，如弘誠體育場、虎山軍體中心、市體育中心、城陽體育訓練基地、天泰體育場、頤中體育場等，2008年，青島市為舉辦奧帆賽和全運會興建了一批高水平的比賽場館，極大促進了體育事業(yè)的快速發(fā)展。近年來，青島市深入開展全民健身活動，全市組織了一系列豐富多彩的群眾體育活動，傳統(tǒng)的迎新年長跑、登山節(jié)、健步行等大型全民健身活動，橫渡匯泉灣等活動歷久彌新，青島馬拉松賽事成為城市新名片。2018年末全民健身設施已達9200處，新建或更新健身設施570處，基本建成城區(qū)8分鐘健身圈。同時，全年舉辦市級大型全民健身賽事活動100余項，區(qū)市級活動300余項，社區(qū)級活動1000余項，直接參與群眾近500萬人。全年舉辦馬拉松賽事10場，800人以上規(guī)模的跑步賽事18場，參賽人數(shù)超過10萬人，青島馬拉松連續(xù)兩年加入“奔跑中國”馬拉松系列賽，展現(xiàn)了青島的活力和魅力。
五、科技創(chuàng)新突飛猛進
1952年，全市僅有2個科研機構(gòu)，科技人員不足百人。六十年代初期，相繼調(diào)整和建立了一批地方科技機構(gòu)，開始了由單一的研究領(lǐng)域向多學科綜合研究發(fā)展，科研工作取得了較大成績。但十年動亂使全市科技事業(yè)遭到嚴重破壞，科技發(fā)展曾一度停止不前。改革開放以來，隨著以經(jīng)濟建設為中心的工作重點的確立，科學技術(shù)在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越被人們所認識，科技事業(yè)被擺到了更為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，科技事業(yè)呈現(xiàn)出全面振興的繁榮局面。
(一)科技發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進
1978年5月，青島市召開了科技大會，審定了《1978-1985年青島市科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這次會議拉開了青島市科技事業(yè)改革開放的帷幕，科技工作逐漸步入正軌。經(jīng)過十年的努力，青島市的科研機構(gòu)和科技隊伍不斷壯大，海洋科學研究事業(yè)得到了迅速發(fā)展，基本形成了海洋科研的戰(zhàn)略優(yōu)勢，成為全國海洋科研單位最多、人才最集中的地方，在海洋科研的許多領(lǐng)域取得了重大成就，尤其是藻類方面的研究較早，為世界矚目。僅1981年至1988年的8年間，有21項科技成果獲國際發(fā)明與新技術(shù)博覽會獎牌，有50項獲國家級獎勵，323項獲省級獎勵。1988年，青島市制定了《關(guān)于深化科技體制改革的決定》，改革了撥款制度，擴大了科研機構(gòu)自主權(quán)，使科研機構(gòu)成為市場經(jīng)濟中的一個有機組成部分，有力推動了科研機構(gòu)及民營科技企業(yè)的蓬勃發(fā)展。1993年，青島市召開了“科教興市”大會，開創(chuàng)了全市科技工作新局面。各級牢固樹立了“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，加大了對優(yōu)秀成果的獎勵力度，高新技術(shù)在實際生產(chǎn)中的開發(fā)與應用不斷加強，經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)含量和整體質(zhì)量不斷提高。進入本世紀以來，青島市更加重視科技事業(yè)的發(fā)展，多次召開科技大會，先后出臺了《青島市科學技術(shù)獎勵辦法》《青島市科技發(fā)展計劃項目管理暫行辦法》《關(guān)于加強保護知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》《關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的實施意見》《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進創(chuàng)新型城市建設的意見》等，有力地推動了全市科技事業(yè)的快速發(fā)展。
(二)科技要素投入持續(xù)增加
改革開放以來，青島市的科技人力資源有了較大增長，已形成了一支具有一定規(guī)模和水平的科技人才隊伍。以大中型工業(yè)企業(yè)為例，2017年，青島市大中型工業(yè)企業(yè)中研發(fā)人員為4.0萬人，是1988年(首次建立工業(yè)科技統(tǒng)計制度)的3.8倍。科技隊伍規(guī)模顯著提高。同時，隨著城市經(jīng)濟實力的增強，青島市用于科技活動的經(jīng)費投入大幅度增加。2017年全市投入研究與實驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費307.1億元，是2000年的23.1倍。R&D經(jīng)費支出占GDP的比重由2000年的1.16%提高到2.79%，上升了1.63個百分點。
(三)科技研發(fā)產(chǎn)出成果豐碩
多年來，在市委、市政府的關(guān)懷和重視下，經(jīng)廣大科技工作者艱苦努力，青島市的科學技術(shù)事業(yè)得到長足發(fā)展，科技產(chǎn)出成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，僅2003年以來，青島市共取得重大科技成果7783項，充分展示了青島市近年來重視提高城市核心競爭力，尤其注重培育科技原創(chuàng)能力所取得的輝煌成就。同時，全市知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高，發(fā)明專利申請量與專利授權(quán)量逐年上升。截止2018年底，青島市發(fā)明專利申請及授權(quán)量達到22521件和6496件，在已授權(quán)的發(fā)明專利中，大批成果得到應用，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，技術(shù)市場日益活躍，2018年全市實現(xiàn)技術(shù)交易7553項，技術(shù)合同成交額155.82億元，成交額是2000年的38.2倍。技術(shù)市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化，促進了科技成果的推廣應用和技術(shù)進步。
回顧過去70年，特別是改革開放以來，青島市的社會科技事業(yè)走過了一段輝煌的歷程，取得了重大成就，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。展望未來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，青島各項事業(yè)必將翻開新的輝煌篇章。
