記者17日從慶祝新中國(guó)成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)獲悉,新中國(guó)成立70年來,四川力破體制機(jī)制障礙、持續(xù)釋放創(chuàng)新活力,推出了一批具有四川特色的改革舉措,全省改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好局面。
“四川是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的家鄉(xiāng),也是中國(guó)農(nóng)村和國(guó)企改革的發(fā)源地之一,歷來都有敢為人先的改革創(chuàng)新精神。”四川省委改革辦專職副主任宋光輝介紹,截至目前,四川省委十屆四次全會(huì)確定的256項(xiàng)改革任務(wù),已完成226項(xiàng),部分完成30項(xiàng),合計(jì)完成率93.1%,改革紅利的不斷釋放,讓民眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。四川科技體制改革的序幕始于1984年四川省委、省政府作出的《關(guān)于加快科技體制改革的幾點(diǎn)意見》。“在接下來的幾十年里,(四川)先后開展了改革科技撥款制度、搞活科研機(jī)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程等一系列改革。”四川省科技廳副廳長(zhǎng)楊品華介紹,黨的十八大以來,四川堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。
中國(guó)高校科技成果長(zhǎng)期面臨著“成果多、轉(zhuǎn)化率低”的困境,成果轉(zhuǎn)化率及產(chǎn)業(yè)化程度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%至60%的水平。為了不讓這些科技成果被鎖在柜子里變成“陳果”,西南交通大學(xué)在全國(guó)率先探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。
“2010年到2015年期間,學(xué)校只有14個(gè)項(xiàng)目專利得到轉(zhuǎn)讓許可,管理部門對(duì)科技成果寧可放舊,也不放手。”西南交大國(guó)家大學(xué)科技園孵化中心主任劉安玲介紹,這項(xiàng)政策徹底點(diǎn)燃了科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的熱情。截至2019年1月,西南交大共有205項(xiàng)職務(wù)科技成果完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割確權(quán),注冊(cè)成立高科技創(chuàng)業(yè)公司24家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作價(jià)入股總價(jià)值超過1.3億元,帶動(dòng)社會(huì)投資近8億元。
圍繞打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道,大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革,四川還出臺(tái)了《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》,形成具有四川特色的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。其中,四川建立首個(gè)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制重大科技專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地已累計(jì)簽約重大新藥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目113個(gè),協(xié)議總投資超過1000億元。
由于四川特殊的自然地理?xiàng)l件等原因,四川首位城市成都與其它市(州)相比體量相差懸殊。著眼于區(qū)域發(fā)展不平衡問題,四川省委作出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局決策部署,探索實(shí)行差別化的人口、財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、用地等政策,著力推進(jìn)各區(qū)域規(guī)劃對(duì)接、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享,促進(jìn)區(qū)域間、市(州)間形成戰(zhàn)略協(xié)同和實(shí)施協(xié)同。